澳大利亚

澳大利亚投资政策和对中国企业的影响

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一、澳大利亚投资政策主要包括以下方面:

1、外国投资审查制度

外国投资者在澳投资需通过外国投资审查委员会(FIRB)审查,若投资涉及金额超2.48亿澳元(2013年价格,每年指数化调整),投资者需获澳政府批准,而新西兰和美国投资者在非敏感领域投资门槛为10.78亿澳元.

2、投资领域政策

• 关键矿产领域:政府将投入5.66亿澳元支持矿产资源勘查,重点是关键矿产,还计划出台税收激励、定向补助等政策,吸引更多私人投资.

• 可再生能源领域:未来10年投资227亿澳元的“澳大利亚未来制造”计划,包括10亿澳元的补贴等支持太阳能电池板生产,还投资9.4亿澳元于PsiQuantum,推动可再生能源行业发展.

3、移民投资政策

• 商业创新和投资签证改革:2024年1月21日起,澳大利亚正式关闭原188a、b、c类商业创新及投资移民计划,但11月推出NIV国家创新签证,包含全球顶级科研思想领袖、获政府背书的新兴企业家、创新投资申请人、全球顶级运动员和创业人士等四类.

• 技术移民政策:技术移民分为189独立技术移民、190州担保技术移民以及491偏远地区州担保技术移民三大类,采用打分制,分数达到65分即可满足申请条件.

4、房地产投资政策

海外人士在澳大利亚购买房产需缴纳FIRB申请费和额外印花税,申请费依房产价值而定,如100万澳币以下新房为14700澳币,二手房则为44100澳币,海外买家还需在本地4%左右的印花税基础上多付8%,共12%.


二、澳大利亚的投资政策对中国企业存在多方面的影响:

1、积极影响

• 市场准入机会增加:澳大利亚部分领域投资门槛降低,如2009年8月4日起,投资额在2.19亿澳元以下的外资私营企业投资无需FIRB审批,为中国民营企业创造了更多市场准入机会.

• 投资领域契合度高:澳大利亚在资源、农业、基础设施、新能源等领域欢迎外资,与中国企业的优势产业契合。如中国企业可参与澳大利亚的铁矿石、煤炭等资源开发,拓展资源供应渠道,保障国内产业发展。

• 投资权益保障增强:澳大利亚法律保障外国投资者权益,其《外国收购与接管法》等为中国企业投资提供了法律框架,只要投资符合规定并获批准,企业权益就能得到保障,增强了企业投资信心.

• 促进技术与管理经验交流:投资澳大利亚能使中国企业接触到先进技术和管理经验,通过合作与交流,提升自身技术水平和管理能力,加速企业国际化进程,提高在国际市场的竞争力。

2、挑战与风险

• FIRB审查严格:FIRB对外资审查严格,尤其涉及敏感领域或金额较大投资,审查时间长、程序复杂,增加了中国企业投资的不确定性和成本,如宝钢、兖州煤业等企业的并购项目都曾因FIRB审批受阻.

• 国家安全审查趋严:2020年改革后,澳大利亚将国家安全置于外国投资审查首位,扩大了执法部门权力,中国企业投资易被以“国家安全”为由审查,如华为被禁止参与澳大利亚5G网络升级.

• 政策法规变化频繁:澳大利亚政策法规调整频繁,增加了中国企业投资的风险和难度,企业需密切关注政策变化,及时调整投资策略,以适应新要求.

• 文化差异与社会舆论压力:中澳文化差异大,社会舆论对外资态度不一,部分投资项目可能引发当地关注和争议,给企业带来舆论压力,影响项目推进和企业形象,增加了投资的社会风险。