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一、吉布提的投资政策主要包括以下内容：

• 投资准入政策：吉布提对外资持开放态度，无重大法律限制外国投资，原则上不进行投资筛选或设置歧视性机制。在免税区内进行经济活动无须拥有当地合作人，且任何私人财产的国有化或限制性措施均不能损害免税区内的经济活动，个体和企业经营者的所有权受到保障。

• 税收优惠政策：投资超过28万美元并创造一定数量永久就业岗位的企业，可享受多项税收减免，包括免缴许可证和注册费、已建成房地产的财产税、个人工商利润税和企业实体利润税等，进口用于制造业的原材料免征国内消费税，免税期最长可达10年。免税区内企业和个体经营者无需缴纳任何直接或间接税或其他赋税，包括收入税，免税期自颁发许可证之日起可达50年，并可由管理局决议延续，区内劳动者还免除工资税以及其他任何直接税。

• 外汇政策：吉布提无外汇管制，对资金的兑换、转移及现金的流入流出均无限制，汇率稳定，有利于外国投资者资金的进出和利润汇回。

• 劳工政策：免税区内经济活动雇用自由，但禁止雇用受制裁国家劳工。企业开始经营第一年底，吉布提员工需不少于企业总人数的30%，经营五年后，这一比例至少为70%。外籍雇主和员工可获发外国人逗留许可和工作许可。

• 简化办事流程：吉布提港口和免税区管理局是唯一负责免税区管理和监督的部门，也是免税区企业和经营者唯一的手续办理中心，可接受并批准企业申请，登记并发放注册文件，简化了投资相关手续。

• 土地政策：根据免税区章程，免税区管理企业可向持有有效许可证的从事私营工业或商业经营活动的经营者出租位于免税区的土地，为企业投资提供土地支持。

二、吉布提的投资政策存在以下风险：

• 政治稳定性风险：吉布提政治体制较为集中，权力高度集中在总统手中，可能导致政策变动的不确定性增加。此外，邻国间的边境冲突可能影响到吉布提的安全局势，进而影响投资环境。

• 经济环境风险：吉布提经济主要依赖港口服务业、交通运输业和军事基地租赁收入，产业结构单一，易受国际经济形势影响，如全球贸易摩擦可能导致航运需求下降，影响港口收入。且其基础设施相对落后，电力供应不稳定，会增加企业运营成本和不确定性。

• 法律监管风险：吉布提法律体系尚在完善中，商业法律和投资法规不够健全，投资者在合同执行、知识产权保护等方面可能面临困难。同时，司法系统效率较低，腐败现象时有发生，存在“选择性执法”现象，增加了投资的法律风险。

• 社会文化风险：吉布提是多民族国家，不同民族间存在文化差异和历史矛盾，融合程度不高可能导致社会不稳定。此外，当地教育水平相对较低，劳动力素质有待提高，对于需要高技能劳动力的投资项目而言，可能面临人才短缺问题。

• 政策变动风险：吉布提政策延续性存在风险，如2024年总统选举后，投资类移民配额可能缩减，政策向“一带一路”合作项目人员倾斜，单纯资本移民的窗口期可能关闭，影响投资者相关计划。

• 自然灾害风险：吉布提位于地震带，偶尔会发生地震。同时，全球气候变暖导致海平面上升，可能会对吉布提的低洼地区造成威胁，对相关投资项目的基础设施等造成破坏。

三、吉布提的投资政策对中国企业产生了多方面影响，具体如下：

• 降低运营成本：吉布提投资政策提供了税收减免、土地使用优惠等措施。如自由贸易区内企业无须缴纳任何直接税和间接税，利润可100%出境，这大大降低了中国企业的税务负担，同时低廉的土地成本也减少了企业的前期投入，提高了企业盈利能力。

• 拓展市场空间：吉布提地理位置优越，是世贸组织和东南非共同市场的成员之一，实施自由贸易政策，不针对任何进出口的产品实施配额许可证制度。中国企业可借助其港口优势，将产品辐射到东非、中东乃至欧洲市场，还可避开部分贸易壁垒，有利于拓展国际市场份额。

• 便利资金流动：吉布提对外汇没有管制，美元可自由兑换和汇出，且汇率稳定。这使得中国企业在吉布提投资的资金进出更加便捷，利润汇回国内也不受限制，降低了企业的汇率风险和资金管理成本。

• 简化投资流程：吉布提港口和免税区管理局是免税区企业和经营者唯一的手续办理中心，可接受并批准企业申请等，简化了投资相关手续，节省了中国企业的时间和精力，提高了投资效率。

• 增加合作机会：随着“一带一路”倡议的推进，中吉两国关系日益紧密，吉布提政府积极推动基础设施建设，如港口和铁路项目。中国企业可凭借技术和资金优势参与这些项目建设，同时也能带动相关产业投资，如中国电建集团在吉布提建立了非洲最大的风电项目，中国港湾公司承建了吉布提新港口项目等。