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一、马尔代夫的投资政策主要包括市场准入规定、税收政策、土地政策以及相关激励措施等,具体如下:
• 市场准入:经济发展部负责审批旅游业以外所有领域的投资,旅游部负责审批旅游业的投资。外国投资法规未明确禁止外资进入的行业,原则上允许投资,但渔业捕捞禁止外资进入,零售业须与当地人合资经营。
• 企业所有权:允许外国投资者在旅游度假村运营等主要行业拥有100%的企业所有权。
• 税收政策:企业利润超过50万拉菲亚(约3.24万美元)部分,按15%税率征收所得税。银行服务适用25%的税率。非居民仅对源自马尔代夫境内的收入纳税,对非居民支付特许权使用费、利息等某些款项,预提税税率为10%。此外,根据香港与马尔代夫的税收协定,香港居民在马尔代夫有相关税项减免优惠。
• 土地政策:可提供长期土地租赁,最长可达99年,适用于旅游及其他行业。
• 劳动力政策:外国投资企业可以自由聘用外国管理、技术和非技能性劳务人员。
• 利润汇出:无外汇管制,投资者利润可自由汇出,不受限制。
• 争端解决:投资合同中可选择法律和争端解决机制,支持海外仲裁,为投资者提供法律保障。
• 经济特区政策:马尔代夫设立了经济特区,最低投资额不少于1亿美元,可持续城镇发展项目不少于5亿美元。重点投资领域包括制造业、物流和运输、医疗和教育等九个领域。
• 投资者签证计划:推出“投资者签证”计划,外国投资者通过购买房地产,最低投资额或为25万美元,可获5年可续签居留签证,无强制居住要求。
• 自贸协定相关:中国-马尔代夫自贸协定于2025年1月1日生效,双方承诺相互给予对方投资者准入后国民待遇和最惠国待遇,鼓励双向投资,并为其提供便利和有效保护。
二、马尔代夫的投资环境具有旅游资源丰富、政策支持力度大等优势,但也存在经济结构单一、基础设施薄弱等挑战,具体如下:
• 优势方面:
◦ 旅游资源得天独厚:马尔代夫是世界著名旅游胜地,拥有迷人的热带海洋景色,“一岛一酒店”模式享誉全球,旅游业占GDP近70%,旅游收入是主要外汇来源,为旅游相关产业投资提供了广阔空间。
◦ 地理位置优越:位于印度洋北部,地处东西海上交通要冲,连接印度洋海上运输航线,拥有三个商业港口和多个国际机场,海上和空中交通便利,便于开展贸易和旅游业务。
◦ 投资政策优惠:允许外国投资者拥有100%企业所有权,提供法律保障,支持海外仲裁,可长期租赁土地,无外汇管制,利润可自由汇出,还设有经济特区,为大型投资提供特殊激励。
◦ 政治环境相对稳定:马尔代夫实行西方式民主选举制度,虽党派间存在斗争,但总体政局较为稳定,发生重大政治动乱可能性较小,有利于投资项目的长期开展。
◦ 中马关系良好:中国是马尔代夫重要的发展伙伴,中马自贸协定已生效,降低了部分关税,将促进两国贸易和投资增长,“一带一路”倡议也推动了多项合作项目落地,为中国企业投资创造了良好条件。
• 挑战方面:
◦ 经济结构单一:经济过度依赖旅游业,易受全球经济波动、气候变化、自然灾害等因素影响,投资风险相对较高。
◦ 基础设施薄弱:除首都地区外,其他地区基础设施较为落后,岛屿之间交通主要依靠船舶,港口年久失修,机场接待能力有待提升,可能增加企业运营成本和物流时间。
◦ 行政效率较低:马尔代夫法律体系虽较为健全,但政府机构行政效率不高,信息公开程度有限,投资项目审批流程可能较为繁琐,影响项目推进速度。
◦ 市场规模较小:马尔代夫是小经济体国家,人口少,国内市场需求有限,企业发展可能面临市场饱和问题,产品和服务销售范围相对较窄。
三、马尔代夫的投资政策对中国企业产生了多方面影响,具体如下:
• 投资机会增加:马尔代夫允许外国投资者在多数行业拥有100%企业所有权,且中马自贸协定生效后,双方就金融、医疗、旅游等多个服务部门作出市场开放承诺,为中国企业开拓马尔代夫市场创造了条件,尤其是旅游岛开发、水产品加工、清洁能源和环保等领域投资机遇增多。
• 投资成本降低:自贸协定规定双方最终实现零关税的产品税目数和进口量占比均超过95%,中国出口马尔代夫的船舶、电气设备、钢铁等工业品和蔬菜、水果等农产品将享受关税减让,降低了中国企业的运营成本,提高了产品竞争力。
• 投资便利化提升:马尔代夫投资政策承诺给予中国投资者准入后国民待遇和最惠国待遇,并为其提供便利和有效保护,减少了中国企业在马尔代夫投资的政策障碍,简化了相关审批流程,提高了投资效率。
• 居留政策更有利:马尔代夫推出“投资者签证”计划,中国企业投资者若满足最低25万美元投资要求,购买房地产,可获5年可续签居留签证,且无强制居住要求,这有利于中国企业人员在当地开展业务。
• 风险与挑战并存:马尔代夫投资政策中部分优惠未完全以法律形式确定,存在一定主观性。同时,其政府行政审批程序繁琐,且法律规定与中国可能存在差异,中国企业在投资合作制定和认定过程中可能出现争议,面临法律风险。