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一、菲律宾的投资政策支持主要包括以下方面:
1、税收优惠
• 企业所得税减免:2024年菲律宾将企业所得税由25%降至20%,还把战略性投资相关的进口关税、增值税优惠期从10年延长至27年.
• 出口型企业税收优惠:出口型企业可享受100%的关税减免、增值税减免,前两年免征企业所得税,之后三年减半征收.
• 投资抵减:可征税收入中可减去人工费用、必要和主要的基建费用等.
2、市场准入放宽
• 行业开放:如2020年起,菲律宾的电信和公共交通服务等行业向外国投资者开放,允许外国全资拥有.
• 外资股权比例提高:1991年的《外国投资法》等政策允许外国投资者在诸多领域拥有100%的股权,但有一定限制条件.
3、外汇管理便利化
2024年菲律宾央行批准了涵盖外国投资的外汇规则修正案,进一步便利外国投资者获得外汇资源,并简化文件要求和报告.
4、投资移民政策
菲律宾的投资移民政策规定,50岁以下的投资者,一家人办理投资移民绿卡需7.5万美元,可带21岁以下的孩子,通过股票买卖方式获得绿卡等,且对股票更换、收益处理等做了明确规定.
5、营商环境优化
2018年的《营商便利化和政府服务高效交付法》确保外国投资者在菲律宾能享受简化流程、加快业务和非业务交易等便利 .
6、双边协定保障
中菲两国政府于1992年7月20日签订了《中华人民共和国政府和菲律宾共和国政府关于鼓励和相互保护投资协定》,该协定为两国投资者提供了法律保障,鼓励和保护缔约一方的投资者在缔约另一方领土内的投资.
二、菲律宾投资政策对中国企业的影响主要有以下几个方面:
1、积极影响
• 市场准入放宽:菲律宾“10点社会经济议程”等政策放宽了对外资的限制,部分行业如集成电路设计、电信等允许外国全资拥有,且根据其外国投资限制负面清单,中国企业可在更多领域进行投资,拓展业务范围.
• 税收优惠:新注册企业、扩展经营规模或现代化项目的企业可享所得税和地方营业税免税期等优惠,在经济特区的制造业企业也有多项税收减免,降低了企业成本,提高了利润空间.
• 投资合作机遇增加:其“大建特建”基础设施投资计划与中国“一带一路”倡议对接,在基础设施、工业园区、能源等领域有重大项目合作机会,利于中国企业发挥技术和经验优势.
• 营商环境优化:简化海关程序、放宽设备使用限制、给予雇佣外籍人士选择权等非财政政策,以及RCEP生效后菲律宾在服务和投资领域的开放承诺,都为中企在菲运营提供了便利.
2、消极影响
• 投资风险:菲律宾存在一定的政治风险,如政策缺乏连续性,现任政府推翻前任政府项目的情况时有发生,影响企业投资的稳定性和预期收益.
• 法律风险:菲律宾虽法律法规健全,但执行随意性大,且法院办案程序冗杂、耗时极长,司法公正性有待提高,增加了企业依法维权的难度.
• 行业限制:在矿业等行业,外国投资持股比例存在限制,如矿产品分成协议中,外国人持股比例不得超过40%,限制了中企在该领域的投资规模和发展自主性.
• 劳务限制:菲律宾是劳务输出国,对外籍普通劳务限制严格,中企派遣劳务人员需经繁琐审批,且常因签证问题面临法律风险,增加了企业人力成本和管理难度.
• 安全风险:菲律宾社会治安不佳,恐怖组织活动频繁,自然灾害多发,企业需投入更多资源用于安全保障和风险防范,增加了运营成本和管理复杂性.
三、菲律宾对中国投资企业的优惠政策主要有以下方面:
• 税收优惠:在菲律宾国家经济区内投资的外国企业,可享4年免缴企业所得税,最长可延至8年;所得税免缴期结束,可选择缴纳5%的“毛收入税”替代国家和地方税。投资先锋领域的企业,自注册之日起6年免缴所得税,投资优先领域则4年免缴,满足一定条件所得税免缴期可延长1年.
• 关税减免:在经济区内投资企业进口资本货物等免征进口关税及其他税费,国内采购可享税收信贷;农业项目自注册或商业运行10年之内,繁殖用牲畜或遗传物品免征进口关税.
• 简化程序:经济区内企业可简化进口程序,自由使用寄售设备货物;出口型企业可使用保税仓库,享受海关手续简化等便利.
• 外籍人员政策优惠:在经济特区投资企业可聘用外籍雇员;菲律宾投资移民政策规定,符合条件的投资者及其家属可获永久居留身份.
• 土地租赁优惠:在菲律宾的外资企业可租赁私人土地,土地租期不得超过50年,至多续期一次,不得超过25年,即合计最长不超过75年.
• 特殊行业优惠:2024年菲律宾下调企业所得税至20%,还把战略性投资相关的进口关税、增值税优惠期从10年延长至27年.