危地马拉

危地马拉投资政策和对中国企业的影响

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一、危地马拉的投资政策主要包括以下方面:

• 激励计划:1989年颁布的《促进和发展出口活动及免税加工区法》,旨在鼓励为中美洲以外国家生产商品,给予服装和纺织以及服务业出口商10年所得税豁免及其他相关税收优惠。同年颁布的《自由贸易区法》,2021年修订,鼓励和规范自由贸易区建立,区内企业可享受10年免缴所得税、5年免缴财产税等优惠。还有特殊经济发展区,享有与自由贸易区类似税收优惠,且对经济活动类型无限制。

• 成立招商局:2024年4月,在经济部下成立国家和外国投资招商局,职责是制定和执行投资政策,通过创造就业机会刺激经济和社会发展。

• 贸易促进计划:2024年9月推出《贸易促进计划》,是一项经济外交计划,涵盖美国市场及全球经济,旨在将危地马拉定位为外国投资的理想目的地。

• 国家贸易便利化计划:2024年12月推出《2024-2028年国家贸易便利化计划》,旨在简化对外贸易程序,降低物流成本和运营时间,包括将对外贸易行政流程数字化和集中化、升级港口等基础设施、引入智能海关等举措。

• 自由贸易协定:与40多个国家签订15项自由贸易协定,如美国—多米尼加—中美洲自由贸易协定,正在推进与欧洲自由贸易协会、韩国、秘鲁和加拿大的自由贸易谈判或相关协定生效工作。

此外,危地马拉还拥有宏观经济稳定、经济增长良好、风险评级较好、年轻且合格的劳动力、可靠的可再生能源等投资优势,这些也可视为广义上吸引投资的政策优势。


二、优势

• 地理与贸易优势:地处中美洲北部,与美国等主要市场距离近,是北美企业近岸外包的潜在选择。同时,在中美洲区域经济一体化进程中较为活跃,与40多个国家签订15项自由贸易协定,贸易便利。

• 经济基础优势:是中美洲最大经济体,2023年GDP达1044.5亿美元,经济保持着一定的增长态势,2023年增长率为3.5%。宏观经济稳定、风险评级良好,为外资提供稳定环境。

• 资源与劳动力优势:自然资源丰富,有矿产、水和森林资源。劳动力年轻且数量众多,约有1180万劳动力,劳动力成本相对较低,适合劳动密集型产业。

• 政策与激励优势:政府重视吸引外资,推出“危地马拉永不止步”计划等。有多项激励政策,如《自由贸易区法》规定自由贸易区内企业10年免缴所得税等,特殊经济发展区也有类似优惠。


三、不足

• 基础设施薄弱:交通网络不够发达,港口、机场等设施有待升级,能源供应不稳定,水和卫生设施有限,增加企业运营成本。

• 安全与社会问题:部分地区黑帮暴力和有组织犯罪猖獗,治安状况不佳,影响投资者信心。贫困率较高,约51%,可能导致社会不稳定,进而影响投资环境。

• 行政与法律障碍:法律和法规复杂,司法决策不一致,官僚主义严重,行政流程繁琐,腐败问题仍需解决,增加外资企业的合规成本和运营风险。

• 劳动力技能缺口:虽然劳动力数量多,但技能水平可能与外资企业需求不匹配,需在教育和培训方面加大投入,以满足特定行业的技能需求。


四、危地马拉吸引外资的政策主要有以下方面:

• 税收优惠:1989年颁布的《促进和发展出口活动及免税加工区法》,给予服装和纺织以及服务业出口商10年所得税豁免及其他相关税收优惠。《自由贸易区法》规定,自由贸易区内企业可享受10年免缴所得税、5年免缴财产税等优惠。特殊经济发展区享有与自由贸易区类似税收优惠,且对经济活动类型无限制。

• 设立招商局:2024年4月,在经济部下成立国家和外国投资招商局,职责是制定和执行投资政策,通过创造就业机会刺激经济和社会发展。

• 贸易促进计划:2024年推出《贸易促进计划》,是一项经济外交计划,旨在将危地马拉定位为外国投资的理想目的地。

• 国家贸易便利化计划:2024年推出《2024 - 2028年国家贸易便利化计划》,旨在简化对外贸易程序,降低物流成本和运营时间,包括将对外贸易行政流程数字化和集中化、升级港口等基础设施、引入智能海关等举措。

• 创业与移民政策:对于在危地马拉投资并创造一定数量就业机会的外国投资者,可获得永久居留权;创办创新型企业的外国人,可申请特殊签证和居留许可,政府还提供税收优惠和财政补贴。

• 其他:与40多个国家签订15项自由贸易协定,积极推进与欧洲自由贸易协会、韩国、秘鲁和加拿大的自由贸易谈判或相关协定生效工作。此外,通过“危地马拉永不止步”计划,概述投资优势,吸引外国龙头企业,打造区域中心。