秘鲁

秘鲁投资政策和对中国企业的影响

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一、秘鲁的投资政策主要如下:

1、法律基础与保障

• 国际协定:1994年6月9日,中国和秘鲁签订《关于鼓励和相互保护投资协定》,为两国投资者在对方领土内的投资及相关活动提供了法律保障,如公平公正待遇、征收补偿规定、投资和收益转移等。

• 国内立法:1991年9月2日颁布的第662号议会授权法令即《促进外国投资法》,确定了秘鲁外国投资法的基础框架,确保税收政策和有关法律的稳定、外币的自由流动和外资企业的国民待遇原则。

2、优惠政策

• 行业鼓励:对农业投资有鼓励政策,农业、农产品加工业和水产养殖业企业的所得税税率为15%,仅为其他企业税率的一半。农业企业在增值税退税方面无投资金额限制,而其他企业投资金额需达到500万美元才能享受。另外,对可再生能源类投资项目,秘鲁政府计划将税收优惠政策延长至2035年12月。

• 区域鼓励:境内有塔克纳、伊罗、马塔拉尼、派塔4个具有经济特区性质的区域,区内企业享受关税豁免、税务优惠及进口便利等。如塔克纳保税区企业可享所得税、一般销售税等税务豁免,伊罗保税区机械等进入可享税务豁免,马塔拉尼保税区企业有关税等优惠,派塔保税区企业在2022年12月31日前享受所有种类的国税和市级税豁免。

3、其他政策

• 外资准入:秘鲁对外国投资实行国民待遇,外资进入秘鲁不需要预先申请,一旦投资进入要在相关部门进行登记。

• 稳定协议:投资者可与秘鲁外国投资与技术委员会签订法律稳定协议,国家根据协议在十年内保证投资者在关税、税收等方面的既得利益不因未来可能发生的法律修改而受损。


二、秘鲁的投资政策对中国企业的影响如下:

1、积极影响

• 法律保障有力:中秘《关于鼓励和相互保护投资协定》及秘鲁完善的法律体系、多元化投资争端解决机制,为中国企业投资的合法权益、知识产权等提供了坚实法律保障和救济渠道。

• 行业机遇丰富:矿业方面,秘鲁对矿业的政策支持,为中国企业进入高端矿业产业链、实现资源全球化配置提供契机。农业领域,中国企业可借秘鲁农业资源优势和自身技术管理经验,开展农业技术合作与农产品加工等。能源领域,秘鲁能源开发潜力大,中国企业能在能源勘探开发、可再生能源技术设备输出等方面合作。

• 基础设施建设需求大:秘鲁基础设施建设需求旺盛,中国企业在高铁、桥梁、港口等工程建设领域有经验和实力,参与其中可提升国际竞争力,促进两国多领域交流合作。

• 政府服务高效:秘鲁投资促进局等“一站式”服务平台,从项目咨询、审批到运营提供全程跟踪服务,有助于中国企业投资项目快速落地和高效推进。

• 市场辐射作用强:秘鲁的地理位置使其成为中国拓展拉美市场的重要切入点,中国企业可借助秘鲁将产品和服务向周边国家辐射。

2、消极影响

• 政策不确定性:尽管有优惠政策,但秘鲁法律和政策环境存在不确定性,如钱凯港项目中秘鲁政府撤销中国企业独家经营权事件,可能给中国企业投资带来风险。

• 行业竞争激烈:秘鲁矿业、农业等领域虽有机会,但国际上其他国家的企业也对这些领域的投资机会虎视眈眈,中国企业面临激烈的国际竞争。

• 文化与管理差异:秘鲁与中国文化背景、商业习惯和管理理念等存在差异,中国企业在投资运营中可能面临沟通、管理等方面的挑战,增加了企业的运营成本和管理难度。


三、秘鲁的投资环境具有以下优势:

1. 资源丰富:矿产资源方面,是全球重要的矿产品出口国,尤其盛产铜、锌、黄金和白银,也是全球第二大铜矿出口国。农业资源上,气候多样,是优质农产品出口国,盛产芦笋、鳄梨、蓝莓等。渔业资源同样富足,鱼粉出口在全球占据重要地位。能源领域,太阳能、风能、水电资源开发潜力大。

2. 政策开放:外资准入方面,实行开放的投资政策,无行业限制,外资享有与本地企业同等的待遇。双边协议上,与多国签署了双边投资协定,保护外资利益。税收优惠上,为矿业、农业和旅游业等特定行业提供税收优惠政策。

3. 贸易便利:秘鲁与中国、美国、欧盟和日本等多个国家和地区签署了自由贸易协定。还是《太平洋联盟》的成员国,可与智利、哥伦比亚和墨西哥形成更广阔的市场。

4. 地理交通优势:位于南美洲西海岸,靠近亚洲市场,利于跨太平洋贸易。拥有卡亚俄港等南美洲重要的货运港口,政府还持续投资于公路、铁路和港口建设,改善物流效率。

5. 劳动力优势:劳动力成本相较于智利和哥伦比亚等周边国家更具竞争力。且拥有年轻且逐步受教育的劳动力,适合劳动密集型和技术型产业投资。

6. 宏观经济稳定:近年来GDP增长率在拉美地区表现突出。通胀水平较低,货币索尔相对稳定。经济政策较为稳健,外汇储备规模在拉美国家中排名靠前。

7. 法律保障健全:拥有健全、稳定的法律框架,旨在保护投资者的权利,保证了对合同、私有财产的保护,在国家和国际层面存在明确的争议解决机制。

8. 新兴产业潜力大:拥有马丘比丘、亚马逊雨林等丰富的自然和文化旅游资源,政府正在推动相关基础设施建设。农业产业化和食品加工出口潜力巨大,科技初创企业也在利马等大城市逐步崭露头角。