哥伦比亚

哥伦比亚投资政策和对中国企业的影响

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一、哥伦比亚的投资政策支持主要包括以下方面:

• 税收优惠:2021年7月颁布的2099号政府公报规定,非常规可再生能源项目可享多项税收优惠,如所得税扣除额相当于投资额的50%,为期15年;加速折旧率33.33%;增值税除外;关税豁免等 。用于碳捕获和储存的投资等,也有相应税收优惠.

• 融资支持:哥伦比亚矿能部等与国家储蓄基金会签署谅解备忘录,为每户家庭购买和安装太阳能电池板提供1000万至2000万比索的融资支持,以推广可再生能源。总统还提议授权对民营金融体系进行强制投资,为工业、农业和旅游企业提供更多信贷支持.

• 基础设施建设:政府投资13.8万亿比索用于构建区域多式联运系统,包括2200公里道路基建设施、14个交通枢纽以及3-5个机场等,改善区域社会环境和经济转型进程.

• 简化行政程序:简化公司注册手续,无注册资本要求,注册时间约1-2个月,降低企业进入市场的门槛和成本,提高行政效率,吸引更多投资者前往哥伦比亚投资.

• 投资政策改革与合作:在联合国贸发会议协助下进行投资政策改革,如开展外国直接投资数据收集和分析培训、支持国家监管改革、协助起草新投资法等。同时,哥伦比亚还启动加入“一带一路”合作倡议谈判,加强与中国等国家的经济合作.

• 产业扶持:哥伦比亚银行基金会投资220亿比索支持农业发展,着力扶持农产品加工业、金融科技、教育科技等11个项目。政府也公布支持全国中小型可再生能源和太阳能发电设施的新法规,推动相关产业发展.


二、哥伦比亚的投资政策支持对吸引外国直接投资既有积极效果,也面临一些挑战,具体如下:

1、积极效果

• 促进特定产业投资:税收优惠等政策有效吸引了外国企业在可再生能源等领域的投资。如晶科科技响应哥伦比亚“2020-2050年国家能源计划”,投资开发231MW光伏发电项目 。

• 增强投资者信心:稳定透明的监管框架以及对外国投资的保护政策,提升了投资者信心。其2019年在达沃斯世界经济论坛的竞争力排名中居第57位,2020年世界银行营商环境排名中居第67位.

• 拓展市场空间:作为拉丁美洲自由贸易协定的重要成员,与多国签有贸易协定,外国企业可借此拓展更广阔的市场,使其成为进入南美洲市场的重要门户.

• 推动产业升级:外国投资带来了先进技术和管理经验,如在技术和创新领域的投资,有助于推动哥伦比亚相关产业的升级和发展,提升其在全球产业链中的地位.

• 带动就业与经济增长:投资政策吸引的外国企业创造了大量就业机会,促进了当地经济增长。2005至2018年经济平均增长率4.4%,外国直接投资在其中发挥了重要作用.

2、面临挑战

• 投资规模下降:2024年上半年外国直接投资规模同比减少22.7%,石油和采矿领域吸引投资锐减,主要原因是财政挑战严峻、监管制度反复更迭,导致外商投资项目推进难度增加.

• 基础设施不足:交通运输、通信等基础设施建设有待完善,影响了外国企业的物流效率和运营成本,一定程度上削弱了投资政策的吸引力。

• 人才短缺:尽管劳动力资源丰富,但高素质专业人才相对不足,外国企业可能需投入更多资源用于人才培养或引进,增加了投资成本和难度。

• 区域竞争激烈:周边国家如巴西、墨西哥等也在积极吸引外资,哥伦比亚需不断提升自身竞争力,以在区域竞争中脱颖而出,吸引更多优质投资项目。


三、哥伦比亚政府对中国投资企业的优惠政策主要有以下方面:

• 税收优惠:公共基础设施项目属于不征增值税项目,直接从事该类项目的企业可享受此优惠,但工程承包方等供应商无法享受,其进项税额需计入项目成本 。从事运输基础设施项目的企业,向关联方支付利息时可不受防范资本弱化条款中债务权益比率的限制,且特定基础设施项目贷款期限在8年以上的,利息预提所得税税率可低至5%.

• 投资协定保障:2008年两国签订了关于促进和保护投资的双边协定,为中国企业投资提供了一定保障.

• 项目合作机会:哥伦比亚政府欢迎中国企业参与其战乱地区重建、基础设施建设等项目,并提供了如道路修建、土地开发等众多合作机会.

• 市场准入支持:在一些领域给予中国企业较为宽松的市场准入条件,像在咖啡、香蕉、鲜花等传统产业以及金融、生物燃料等新兴产业,中国企业均有投资机会.