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一、巴西的投资政策支持主要包括以下方面:
1、税收优惠
• 港口投资:巴西将港口投资税收优惠政策延长至2028年,对涉及港口现代化和相关铁路建设的投资免征进口税、工业产品税、社会一体化税和社会安全费.
• 特定行业与地区:对某些出口型企业提供出口退税优惠,在特定地区如经济特区或自由贸易区投资的企业,也可能享有税收减免优惠。此外,部分州政府为吸引企业投资,对进口贸易公司等企业给予暂缓缴纳或降低ICMS税等优惠.
2、融资支持
• 小微企业:巴西政府出台“相信”计划,向小微企业提供小额信贷,推动创建房地产信贷二级市场,还为投资绿色项目的外国资金提供抵御汇率波动风险的融资解决方案.
• 重点产业:巴西国家经济社会发展银行为大众混动和电动汽车项目提供5亿雷亚尔融资,推动“新型工业化”政策实施 。此外,巴西联邦开发银行和矿业巨头淡水河谷公司成立10亿雷亚尔基金,投资关键矿产勘查.
3、法律保障与投资保护
巴西对外资总体持开放态度,通过制定相关法律法规,为外资提供法律保障,明确外国投资者的权利和义务等,确保其投资利益。此外,巴西签署了ICSID公约等国际协议,为外国投资者提供国际仲裁等争端解决机制,增强了投资保护的力度.
4、简化流程与便利化措施
巴西为吸引外国投资,简化企业注册等流程,降低投资者运营成本,如成立有限责任公司需当地商用地址、至少1个股东等,若巴西本地人担任法定代表人无注册资本要求,外国人担任则较低资本为150,000雷亚尔.
5、产业政策支持
• 出口激励:巴西总统卢拉宣布扩大Acredita融资信贷计划实施范围,惠及有意出口产品的小型企业,企业生产用于出口的产品时可获部分税款返还,最高可达出口收入的3%.
• 矿业发展:巴西矿业管理局准备第九轮矿产勘查区块出让,涉及关键矿产,以吸引更多矿业投资,实现矿业多元化战略.
6、移民政策支持
巴西的投资移民政策规定,外国投资者可通过对巴西企业的投资获得居留权,投资额度根据不同地区和行业有所差异,如在农村或边境地区的投资额度相对较低,一般为15万至20万雷亚尔,在城市地区则为20万至50万雷亚尔不等 。
二、巴西政府为吸引外国投资,在简化企业注册等流程上采取了以下具体措施:
• 开发线上平台:开发企业注册线上平台,使企业登记时间大幅缩短,从2019年的4天减少至2023年的21小时.
• 改革注册责任与系统:2016年巴西央行发布第4533号决议,修改2010年第3844号决议,简化外国直接投资注册。外国投资企业无需在央行系统登记,由接受外资的巴西实体负责,且可指定代表代办.
• 签署合作协议:2024年巴西发展、工业、贸易和服务部与美洲开发银行签署合作协议,实施“单一投资者窗口”项目,投入250万雷亚尔打造单一门户网站,减少许可证发放的官僚主义,提高许可证书发放效率.
• 推进特定项目:巴西小微企业秘书处建设“简化企业与商业注册及法律手续国家网”, 旨在使95%的企业注册申请最快可在5天内完成.
三、巴西的投资环境具有以下优势:
• 庞大的市场规模与潜力:巴西是南美洲最大的经济体之一,随着经济发展,中产阶级群体不断扩大,在零售、消费电子、食品饮料等领域需求增长,为投资者提供广阔市场空间.
• 丰富的自然资源:巴西拥有大量的矿产资源,如铁矿石、铌矿等储量位居世界前列,石油储量在南美居第二,还有丰富的森林、水力资源,为资源开发及相关产业投资提供基础.
• 优惠的投资政策:巴西政府鼓励外国投资,提供税收优惠,如部分州对外资企业减免地方税收,对一些重点产业给予资金支持、补贴及优惠贷款等.
• 稳固的区域地位和贸易优势:巴西位于南美洲,与多国接壤,拥有广阔贸易网络和区域合作机会,还签署了多项自由贸易协定,利于投资者拓展南美及周边市场.
• 良好的产业基础:巴西工业基础雄厚,石化、矿业、钢铁、汽车工业等较发达,民用支线飞机制造业和生物燃料产业处于世界领先水平.
• 活跃的创业生态系统:巴西具有活跃的创业生态系统和创新文化,吸引了许多初创企业和创业者,为投资者提供了与创业社区和资源相连的机会.
• 充足的劳动力资源:巴西拥有庞大的劳动力资源和多样化的人才,能够满足不同类型企业的用工需求.
四、巴西的投资环境面临以下挑战:
• 复杂的税收制度:巴西税收结构复杂,涉及联邦、州和市级税务,税率较高且征税方式多样,企业税务合规成本高、难度大.
• 较高的人工成本:巴西南部和东南部主要城市的人工成本较高,尤其是高技能行业,增加了企业的运营成本.
• 繁琐的官僚程序:巴西的行政程序较为繁琐,企业在注册、获得许可和开展日常经营时,可能会面临官僚程序的延迟,影响办事效率.
• 基础设施不足:巴西部分地区,尤其是北部和东北部基础设施不完善,物流成本较高,影响企业的生产和销售.
• 政治体制的局限性:巴西的联盟总统制导致行政与立法部门之间协调难度大,政策稳定性和连续性受影响,且易滋生权力寻租和腐败.
• 汇率波动风险:巴西货币雷亚尔汇率波动较大,增加了外国投资者的投资风险和收益不确定性.