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一、加拿大的投资政策主要包括以下内容：

1、投资审查制度

• 净效益审查：根据《加拿大投资法》，对于外国投资者直接获得加拿大企业控制权且超过适用财务标准的交易，需提交强制的交割权审查申请，获得创新科学及工业部部长批准，以确保投资对加拿大有净效益.

• 国家安全审查：对于可能影响加拿大国家安全的外国投资，会进行严格审查。尤其在涉及关键基础设施、敏感技术等领域时，审查会更加细致，防止外国投资对加拿大国家安全构成威胁.

2、行业限制政策

• 金融领域：大型银行（资产达到或超过50亿加元），任何个人不得收购超20%投票股权或30%非投票股权；中小银行（资产在10亿加元以下），持股需财政部批准.

• 大众传播业：外国持股人不得拥有加拿大大众传播企业46.7%以上股份.

• 渔业：外商持股超49％的加拿大渔业加工企业，不能获商业捕鱼执照.

• 铀矿业：外商在铀矿开采和加工企业中所占股份不得超过49%，但企业在加拿大人有效控制下可例外.

• 交通运输业：外商在加拿大航空运输业公司持股总额不得超25％；加拿大海运业须由悬挂加国旗船只承担.

• 通讯业：除固定卫星服务及海底光缆外，电信服务供应商控股不得超46.7%，且董事会至少80%成员须是加拿大国籍.

• 保险业：任何个人收购加拿大联邦控制的保险公司超10%股份时，需获财政部批准.

• 土地：一些省区限制非加拿大公民拥有某些形式土地.

3、税收优惠政策

• 区域优惠：在贾斯柏地区、濒临大西洋省份和离岸地区等特定区域，投资新建筑物及用于制造、加工等行业的机器设备，可获10%联邦投资税收抵免，可抵免指定年度联邦公司所得税，未用完的抵免额可向前结转3年、向后结转20年或部分退税.

• 产业优惠：联邦及各级政府对研究开发电影、媒体、计算机等相关产业和活动提供税收优惠，如对清洁能源项目提供税收抵免，2034年3月前部署的光伏、风电等项目可获30%税收抵免，非应税实体资本成本可获15%可退还投资税收抵免.

4、移民与投资政策

• 联邦创业移民SUV改革：2024年4月30日起，移民部每年处理每个指定组织不超10家初创企业，加拿大资本或科技网络成员企业孵化器支持的初创企业优先处理.

• 暂停联邦自雇移民：自2024年4月30日起，暂停接受联邦自雇移民申请至2026年底，专注处理库存申请.

二、加拿大的投资审查制度对中国企业的投资有以下具体影响：

1、增加投资不确定性

• 审查范围广泛，只要是非加拿大人的投资项目，无论金额大小、是否取得企业控制权，均可能被审查，使中国企业难以提前确定投资项目能否顺利推进.

• 审查标准模糊，对于“国家安全”等概念缺乏明确界定，政府自由裁量权较大，中国企业难以准确预判投资是否会被认定存在安全风险.

2、延长投资周期

• 正常审查流程需经历多个阶段和环节，若需补充提交信息或面临复杂情况，审查时间会进一步延长，导致投资项目的周期变长，增加时间成本.

3、限制投资领域

• 关键矿产领域，2022年10月加拿大发布《关键矿产投资政策》，加强对该领域外国国有企业投资的审查，限制了中国企业在加拿大关键矿产领域的投资机会.

• 其他敏感领域，如金融、大众传播业、铀矿业、交通运输业、通讯业等，对外商投资比例等有严格限制，中国企业在这些领域的投资也受到诸多约束.

4、加大交易成本

• 企业需投入更多人力、物力和财力来准备审查所需的大量文件和资料，还可能需聘请专业的法律、财务顾问等，增加了投资成本.

5、影响企业声誉

• 投资项目一旦被审查，无论最终结果如何，都可能引起公众关注和质疑，对企业声誉造成一定影响，进而影响企业在加拿大市场的品牌形象和市场份额。

三、中国企业可以从以下几个方面来应对加拿大投资审查制度带来的影响：

1、投资前期充分调研与规划

• 深入了解审查制度：详细研究加拿大投资审查的法律法规、政策动态和具体流程，包括净效益审查和国家安全审查的细节标准，例如明确哪些行业和投资规模更容易触发审查机制。

• 行业选择与战略调整：根据加拿大的产业政策和审查重点，谨慎选择投资领域。对于限制严格的行业，如金融、大众传播、铀矿业等，可考虑规避或采用灵活的合作方式；重点关注审查相对宽松且符合自身优势的行业，如部分新能源和制造业领域。

2、加强沟通与合作

• 主动沟通：在投资过程中，主动与加拿大政府相关部门进行积极、透明的沟通。提前向加拿大创新科学及工业部等主管部门咨询投资项目的潜在问题，清晰地阐述投资的目的、商业计划和对加拿大经济的积极影响。

• 寻求合作伙伴：与加拿大当地企业建立战略合作伙伴关系，通过合资、合作经营等方式，利用本地企业的资源和经验。本地合作伙伴可以在投资审查过程中提供协助，增强投资项目的可信度，向加拿大政府表明投资的友好性和共赢性。

3、完善合规文件与风险评估

• 准备充分的文件材料：精心准备审查所需的详细文件，包括商业计划书、财务报表、环境和社会影响评估等，确保材料真实、准确、完整，清晰地展示投资项目符合加拿大的净效益标准，不会对国家安全构成威胁。

• 风险评估与预案制定：对投资项目进行全面的风险评估，识别可能因审查而导致的风险点，如审查不通过的损失、时间成本增加等。针对这些风险，制定相应的应急预案，例如设置退出机制或备用投资方案。

4、提升企业形象与公共关系

• 积极履行社会责任：在加拿大市场注重企业社会责任，积极参与当地的社会公益活动、环境保护和社区建设，树立良好的企业形象，增加加拿大社会对中国企业投资的认可度和好感度。

• 利用媒体与公关渠道：通过适当的媒体渠道和公关活动，向加拿大公众宣传企业的投资理念、对加拿大经济和就业的积极贡献，减少公众对中国企业投资可能产生的误解和偏见。

四、加拿大投资政策对中国企业的影响主要体现在以下几个方面：

1、投资审查方面

• 增加投资风险与不确定性：加拿大的投资审查制度包括净效益审查和国家安全审查，审查范围广泛且标准模糊，如“国家安全”概念缺乏明确定义，使得中国企业难以预判投资项目能否获批，增加了投资风险.

• 延长投资周期：审查流程复杂且时间长，如国家安全审查在不考虑延期的情况下最长可达200天，这会导致投资项目周期变长，增加企业的时间成本.

2、行业限制方面

• 关键矿产领域受限：2022年加拿大限制中国企业对其关键矿物公司的投资，如要求中矿资源、藏格矿业、盛新锂能等公司撤出部分投资，使中国企业在该领域的投资机会减少，战略资源获取受到影响.

• 敏感行业壁垒高：金融、交通服务、文化产业等敏感领域对外商投资比例等有严格限制，如对大型银行资产达到或超过50亿加元的，外资持股不得超过20%，限制了中国企业在这些领域的投资与发展.

3、税收与处罚方面

• 税务政策变化影响：如自由党执政时期公司税维持不变，小型企业税率从11%下调至9%，但对偷税漏税行为处罚更严格，这对在加投资的中国企业的税务筹划和合规经营提出了更高要求.

• 违规处罚加重：加拿大拟提高对不遵守投资法的公司的处罚力度，如将每日罚款从1万加元提高到2.5万加元，还可对未进行投资前申报的企业处以50万加元或更高的酌情罚款，增加了中国企业的投资成本与合规风险.

4、劳动力市场方面

• 人力成本上升：加拿大劳动力市场影响评估计划发生变化，如提高高工资类别的工资中位数要求20%，这使得中国企业在加投资时需支付更高的人力成本，影响企业的成本结构与盈利能力.

• 用工风险增加：政策变化可能导致企业在招聘、用工管理等方面面临更多限制与挑战，如临时外籍工人计划的新规则，要求企业更谨慎地处理用工问题，以避免违规风险.