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1、法律法规保障

与外商投资合作相关的主要法律有《推动外国直接投资和企业国际化法案》《外国直接投资金融刺激法令》《投资基金和公司管理法案》《斯洛文尼亚股权投资管理法案》《收购法案》《公司法》《竞争法案》和《国际商务交易活动外国公职人员公约》等。

2、外资准入政策

• 准入原则：斯洛文尼亚没有专门的外资管理部门，外资企业同本国企业一样在地方法院注册，享有国民待遇，无需政府部门批准。

• 行业限制：无特别针对外资的严格行业限制，外资可广泛进入制造业、金融、贸易等领域，部分关系国家安全等特殊行业可能有一定审查。

3、投资优惠政策

• 一般优惠：《外国直接投资金融刺激法令》等提供特定条件下的金融刺激政策，如对特定项目投资可能给予资金补贴、税收优惠等。

• 区域优惠：对在经济欠发达或特殊开发区域投资，可能有更多土地、税收等方面优惠政策以吸引投资。

4、税收政策

• 企业所得税：法人需缴纳利润的19%作为所得税。

• 其他税费：企业须缴纳员工工资的16.1%作为社会保险，还需为员工支付最低为127.31欧元/月的社会保障金。

5、投资保护政策

中斯两国签订了《中华人民共和国政府和斯洛文尼亚共和国政府关于鼓励和相互保护投资协定》，规定缔约国一方投资者在另一方领土内投资和与投资有关活动受公正公平待遇和保护，不低于第三国投资者，还对征收补偿、投资及收益转移等做了明确规定。

二、斯洛文尼亚投资政策对中国企业的影响如下：

1、机遇

• 市场准入便利：作为欧盟成员国，中国企业在斯洛文尼亚投资后，产品可借助其平台较为便利地进入欧盟其他国家市场，享受欧盟内部统一市场的贸易便利，减少关税和非关税壁垒。

• 产业合作空间大：斯洛文尼亚在汽车产品制造、化学与医药等产业竞争力强。中国企业可以与当地企业开展合作，如浙江亚太机电股份有限公司与斯洛文尼亚依拉菲公司成立合资企业。

• 政策支持与友好合作态度：斯洛文尼亚政府及相关部门对中国投资持欢迎态度，双方政府间建有经济联委会等机制，为企业投资提供了良好的政策沟通和保障平台。

• 人才与技术资源丰富：斯洛文尼亚劳动力素质较高，在经济部门就业人员中约11%接受过高等教育，且在绿色、人工智能等创新和研发领域投入较大。中国企业投资可以利用当地的人才和技术资源，提升自身创新能力和技术水平。

2、挑战

• 法律法规复杂：斯洛文尼亚作为欧盟成员国，执行欧盟法规，其法律法规体系较为复杂，涵盖劳动、税务、环保、产品质量等各个领域。中国企业需要花费大量时间和精力去了解和遵守，否则可能面临法律风险和经济处罚。

• 文化与语言差异：斯洛文尼亚官方语言是斯洛文尼亚语，与英语等国际通用语言有较大差异。其商业文化也具有自身特点，在商务谈判中更注重人际关系建立和长期合作，决策过程相对谨慎缓慢。这与中国企业习惯可能不同，会增加沟通成本和合作难度。

• 竞争压力较大：斯洛文尼亚市场开放程度高，中国企业在当地不仅要面对来自斯洛文尼亚本土企业的竞争，还要面对其他欧盟国家以及全球其他地区企业的竞争。

三、中国企业在斯洛文尼亚面临的风险主要有以下几类：

1、政治风险

• 外交关系波动：如斯洛文尼亚曾有领导人在台湾问题上发表不当言论，引发中斯关系紧张，导致部分中国企业撤资，给在斯的中国企业带来不稳定因素。

• 地缘政治影响：斯洛文尼亚地处欧洲，易受欧洲地缘政治博弈以及大国竞争等因素影响，可能使中国企业在当地的投资和经营面临不确定性。

2、经济风险

• 市场规模与波动：斯洛文尼亚国内市场小，经济依赖出口，对外部市场波动敏感，世界经济或欧洲经济的变化易对当地市场造成冲击，影响中国企业产品销售和业务拓展。

• 融资难度较大：当地贷款利率高，金融机构对企业经营和财务状况要求严，中国企业融资相对困难，可能影响企业资金周转和项目推进。

• 劳动力问题：斯洛文尼亚人口少、老龄化严重，人力资源短缺，劳动力成本上升。且就业和再就业体系不灵活，雇佣关系一旦形成很难解除，增加了企业人力成本和管理难度。

3、法律风险

• 法规复杂：斯洛文尼亚执行欧盟法规，法律法规体系涵盖劳动、税务、环保、产品质量等多个领域，内容复杂，中国企业需投入大量资源去了解和遵守，否则易面临法律风险和经济处罚。

• 知识产权保护严格：当地对知识产权保护极为重视，中国企业既要保护自身知识产权，又要避免侵犯他人知识产权，否则可能引发法律纠纷。

4、社会文化风险

• 文化差异：斯洛文尼亚与中国在商业文化、价值观等方面存在差异，可能导致在企业管理、市场营销、与当地合作伙伴沟通等方面出现误解和冲突，增加运营成本和管理难度。

• 社会舆论与环保压力：当地社会对企业的社会责任和环保要求较高，中国企业的生产经营活动若不符合当地环保标准或未履行好社会责任，可能引发社会舆论压力，对企业形象和运营造成不利影响。