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一、葡萄牙的投资政策主要包括以下方面：

1、黄金签证相关投资政策

• 投资基金：需投资不少于50万欧元购买符合黄金居留签证要求的葡萄牙基金，至少持有5年，其中至少60%的投资资金需用于购买葡萄牙当地公司的非房地产基金份额。

• 创造就业：在葡萄牙注册公司并创造至少10个工作岗位；或在当地公司投资50万欧元并创造5个工作岗位，维持就业机会最低期限3年。

• 科研捐赠：进行50万欧元的科研捐赠，投资于国家科技系统内的公共或私人科研机构的研发活动。

• 文化遗产捐赠：通过特定机构投资25万欧元支持艺术创作、修复或保护国家历史文化遗产。

2、税收政策

• 企业所得税：一般企业所得税税率为21%。从事特定行业如农业、林业、渔业等的企业，可能有一定的税收优惠政策。

• 个人所得税：实行累进税率，税率从14.5%到48%不等。非惯常居民可享受特殊的税收制度，对特定类型的收入按固定税率征税。

• 增值税：标准增值税税率为23%，一些特定商品和服务适用较低税率，如食品、水、药品等适用6%或13%的税率。

3、其他政策

• 行业准入：一般行业对外资开放程度较高，外国投资者基本享有与本国投资者相同的待遇。在金融、能源等特定行业，需满足相应的监管要求和审批程序。

• 土地与房产政策：外国投资者可在葡萄牙购买房产，除了某些特定区域或出于国家安全等特殊原因的限制外，基本没有特别的限制。对于非欧盟公民，若通过投资房产获得黄金签证，需遵守相关的投资和居留规定。

二、葡萄牙的投资政策对中国企业的影响如下：

1、黄金签证政策

• 移民途径多元化：黄金签证政策为中国企业投资者提供了通过投资基金、创造就业、科研捐赠等方式获得葡萄牙居留资格的途径，有助于企业主及其家人享受葡萄牙及欧盟的相关福利，如教育、医疗等，为企业在当地长期发展提供了稳定的人员基础。

• 拓展融资渠道：创造就业等投资方式可以促进中国企业与当地经济的融合，在一定程度上有助于企业获得当地金融机构的支持，拓宽融资渠道。

2、税收政策

• 企业所得税方面：一般企业所得税税率21%，年利润低于12500欧元可减半按12.5%缴纳，与中国企业所得税基本税率25%相比有一定优势，能降低企业成本。

• 双重征税协议：中国和葡萄牙之间的避免双重征税协议，减少了双边贸易和投资的税务负担，使中国企业在葡投资的利润汇回等操作更具优势。

3、行业准入和土地房产政策

• 市场准入便利：除特定行业外，葡萄牙对外资开放程度高，中国企业较易进入当地市场，在多数行业可与当地企业平等竞争，有利于中国企业拓展欧洲市场。

• 房产投资受限：2023年10月7日葡萄牙黄金签证废除购房移民政策，直接导致中国在葡萄牙的房产投资下降。但从另一方面看，也促使中国企业将投资目光转向其他领域，如基金投资等。

4、其他影响

• 营商环境优化：葡萄牙拥有完善的基础设施，并通过多种政府支持政策，为长期投资和企业发展提供了理想环境。

• 进入葡语市场跳板：葡萄牙是进入欧洲、非洲和巴西等“葡语国家共同体”市场的平台，中国企业投资葡萄牙，有利于以此为跳板，进入广阔的葡语市场，拓展业务范围。

三、葡萄牙的投资政策给中国企业带来了一些挑战，中国企业可从以下方面应对：

1、适应文化差异

• 加强文化培训：对派往葡萄牙的员工进行跨文化培训，包括葡萄牙的历史、文化、宗教、商业礼仪等内容，帮助员工快速适应当地环境，避免因文化差异导致的误解和冲突。

• 聘用当地人才：在当地招聘有经验的员工，尤其是熟悉当地市场和文化的管理人员，借助他们的专业知识和人脉资源，更好地融入当地社会，推动企业在当地的运营和发展。

2、应对融资渠道挑战

• 利用当地金融机构：积极与葡萄牙当地的银行、金融机构建立合作关系，了解当地的融资产品和服务，根据企业需求选择合适的融资方式，如申请商业贷款、发行债券等。

• 拓展多元融资途径：除了传统的银行融资，还可以考虑利用葡萄牙的资本市场，如在当地证券交易所上市融资，或通过引入当地的战略投资者、风险投资机构等，为企业发展提供资金支持。

3、应对法律法规风险

• 组建专业法务团队：企业内部建立专业的法务团队，成员包括熟悉葡萄牙法律法规的律师和法律专业人员，负责对投资项目进行法律风险评估，确保企业的经营活动合法合规。

• 加强与监管机构沟通：主动与葡萄牙的政府监管部门保持密切联系，及时了解法律法规的变化情况，积极参与行业协会组织的活动，与同行交流应对法律风险的经验和做法。

4、解决技术人才短缺问题

• 吸引海外人才回流：利用中国在海外的人才网络，吸引在葡萄牙或其他国家学习、工作的中国技术人才回流到在葡投资的企业，为企业带来先进的技术和管理经验。

• 建立人才储备机制：与葡萄牙当地的高校、科研机构合作，建立人才储备机制，通过设立奖学金、实习项目等方式，提前选拔和培养优秀的技术人才，为企业的长期发展提供人才保障。