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一、俄罗斯的投资政策主要包括以下几个方面：

1.  放宽外资准入限制：俄罗斯加入WTO后，放宽了对外资在部分领域的准入限制，以吸引和鼓励外资投资俄罗斯。

2.  推出优惠政策：俄罗斯推出了跨越式发展区和符拉迪沃斯托克自由港政策，并陆续出台了引资优惠政策。

3.  健全的投资法律体系：俄罗斯拥有与投资直接相关的联邦法律，如《固定资产投资活动法》、《外国投资法》等，为投资提供了法律保障。

4.  数字化管理和服务：俄罗斯政府将数字化转型确定为国家发展目标，积极推广电子政务，提高治理能力。

5.  支持企业创新发展：俄罗斯政府制定了《“创新发展和经济现代化”中长期发展规划》，涵盖18个国家规划纲要，推出各类政策支持创新。

6.  外资优惠政策：2019年《俄罗斯联邦工业政策法》修正案做出新版特别投资合同的规定，取消最低投资额要求，强调投资项目的科技属性，提供支持措施。

7.  简化公司注册程序：俄罗斯简化了公司注册程序，所需时间从过去的30个工作日缩短到5个工作日。

8.  公私合营法：俄罗斯批准《公私合营法》，允许国家和地方政府与私人投资者签订合同，为私人资本和外资进入俄罗斯垄断行业、公共服务、参与政府采购奠定了法律基础。

9.  外国投资投诉机制：俄罗斯建立了外国投资投诉机制，以改善投资环境，提高投资吸引力。

10.  投资行业的规定：俄罗斯对禁止、限制和鼓励外国投资的行业及法律法规有明确规定，如禁止外资投资赌博业、人寿保险业等。

11.  地区鼓励政策：俄罗斯在各州区设立经济特区、跨越式发展区、产业园区等实行特殊税制的园区，为入驻企业提供税费优惠、海关优惠、市政基础设施服务、行政监管便利等。

12.  《2024年前远东发展国家纲要及2035年远景目标》：俄罗斯政府批准了《远东纲要》，优化投资和营商环境，提高重点经济领域投资吸引力，重点基础设施建设，中小企业发展，发展高新科技等。

这些政策体现了俄罗斯在吸引外资、改善投资环境、促进经济发展等方面的努力和方向。

二、中国企业在俄罗斯投资时面临的问题主要包括以下几个方面：

1.  制裁影响：由于国际局势的变化，特别是俄乌冲突后，西方国家对俄罗斯实施了一系列制裁措施，导致中国企业在俄罗斯的投资合作面临物流运输不畅、成本上涨、资金结算困难等问题。

2.  汇率风险：俄乌冲突爆发后，俄罗斯卢布汇率波动较大，对中资企业造成较大影响。

3.  次级制裁风险：西方国家对与俄罗斯积极合作的企业进行次级制裁，给中国企业在俄罗斯的投资带来了额外的风险。

4.  内顾倾向抬头：新冠疫情发生后，俄罗斯出台了一些临时限制政策，如限制农产品出口、限制重要战略资源出口等，企业应及时关注相关政策变化，以免陷入进退两难的境地。

5.  大选周期风险：俄罗斯总统选举周期为6年，下届总统选举将于2024年进行，政治原因引起的抗议活动偶有发生，中资企业应特别关注当地政治、选举情况和权力过渡带来的风险。

6.  安全风险：俄罗斯境内存在少数地方分离主义分子、民族极端分子和少量反政府武装，虽然发生大规模恐怖袭击的概率不大，但仍需提高警惕，做好防范。

7.  地区差异：俄罗斯幅员辽阔，各地区对外资企业的税收优惠政策不同，因此在俄罗斯注册企业或投资项目前应充分考虑各种因素。

8.  交易成本：俄罗斯财会法规与中国相关规定差异较大，在俄投资/经营应充分了解其财务规定，以免遭受损失。

9.  投资风险：俄罗斯在市场准入、国民待遇、土地使用、劳工配额、保险及就医、签证、税收体系、外资银行经营模式等方面对外资存在诸多限制。

10.  用工风险：俄罗斯劳务配额制对劳动力密集、周期较长的工程项目造成了诸多不便，新冠肺炎疫情发生以来，俄建筑领域劳务人员出现短缺。

11.  投资方式限制：俄罗斯政府对外商投资准入限制较多，中国企业对俄直接投资主要采用绿地投资这一方式，很少采用跨国收购和BOT等投资方式。

12.  税务筹划：中国企业在俄罗斯投资时，应了解并享受到俄罗斯政府的税收优惠政策，同时注意俄罗斯税制特点，如资本弱化规则、转让定价规则等。

中国企业在俄罗斯投资时，需要综合考虑上述问题，并采取相应的风险预警和防控措施。

三、俄罗斯政府为鼓励中国投资者提供了以下支持政策：

1.  跨越式发展区和符拉迪沃斯托克自由港政策：俄罗斯推出了跨越式发展区和符拉迪沃斯托克自由港政策，为投资者提供基础设施建设资助，并采取其他措施支持外商投资。

2.  财税优惠：入驻跨越式发展区的企业自注册之日起10年内享受优惠政策，包括企业利润税、财产税和土地税的减免，统一社保费率降低，矿产开采税率降低等。

3.  海关程序优惠：在自由关税区采用简化的海关程序，加快出口产品增值税退税。

4.  行政服务简化：加快签发建设许可证和项目投运许可证，缩短国家环保鉴定期限，简化外国公民就业手续。

5.  特殊保护机制：避免检查和监督机构的不合理监督。

6.  全方位支持：对列入中俄投资合作委员会清单的投资项目进行监测指导，并提供全方位支持，包括定期赴项目实施地开展联合调研。

7.  金融合作：支持在双边贸易、投资、信贷及其他经贸活动中保持高水平本币结算比例，并巩固和发展支付结算基础设施。

8.  投资合作规划纲要：加快制定并批准新版《中俄投资合作规划纲要》，全力促进《纲要》落实，提升双边投资合作成效。

9.  能源战略合作：持续巩固中俄能源战略合作并实现高水平发展，保障两国经济和能源安全，并共同推进中俄两国企业落实大型能源项目。

10.  核能领域合作：深化民用核能领域合作，包括热核聚变、快中子反应堆、核燃料闭式循环等。

11.  地区合作：欢迎中方根据俄社会经济发展纲要确定的优先方向在俄联邦主体进行投资，并吸引中资的优先方向包括产业集群领域、木材深加工项目、运输物流中心建设等。

12.  为中国投资者提供服务：俄方将对中国投资者在跨越式发展区和符拉迪沃斯托克自由港实施的所有项目提供配套服务，以降低项目实施风险，提高收益率。

这些政策体现了俄罗斯政府在吸引中国投资者方面的积极姿态和具体措施。