英国

英国投资政策和对中国企业的影响

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一、英国的投资政策主要包括以下方面:

1、税收优惠政策

• 企业所得税优惠:符合条件的企业所得税基准税率为19%。对于满足条件的小型企业和投资某些研发活动的企业,还可享受更低税率.

• 研发税收抵免:英国实施中小企业研发减免计划,允许符合条件的企业从应纳税所得额中额外扣除高达130%的合格研发支出,大型企业也有相应的研发支出抵免计划.

• 专利盒制度:2012年引入,符合条件的专利权和特定知识产权所得可按10%的税率缴税.

• 投资减税计划:如2024年3月,财政大臣亨特确认的100亿英镑企业减税计划,包括对租赁资产全额报销等.

2、产业政策

• 现代产业战略:2024年10月13日,英国商业贸易部发布新的现代产业战略,聚焦先进制造、清洁能源、创意产业、国防、数字和技术、金融服务、生命科学、商业服务等领域,吸引全球投资.

• 先进制造业投资:2023年11月17日,英国政府宣布从2025年起,5年内为先进制造业提供45亿英镑资金,用于汽车、航空航天、清洁能源、生命科学等领域.

3、投资审查制度

• 国家安全与投资法:2021年4月29日发布,2022年1月4日生效,加强了英国政府以国家安全为由审查收购事项的权力。涉及17个敏感行业,符合条件的交易需强制或自愿向商业、能源和工业战略部的投资安全部门通知并接受审查.

4、人才引进政策

• 工作签证便利:提供长期工作签证、短期工作签证和自雇签证等,方便外国人才在英临时居住和工作.

• 高潜力人才签证:面向全球顶尖大学毕业生,无论国籍,均可申请此签证来英工作生活.

5、行政流程简化

简化签证申请程序、缩短企业注册时间等,还推出投资英国线上服务网站,投资者通过5步注册流程,2分钟内可获取定制化投资信息及人脉网络、资金支持建议.


二、英国投资政策的优势主要包括以下方面:

• 经济环境稳定:英国是世界第五大经济体,拥有巨大的国内消费潜力和市场规模。其政治环境稳定,法律法规健全,市场成熟透明,是全球最透明的国家之一,为投资者提供了可预期的、稳定的投资环境.

• 税收政策优惠:英国的企业所得税税率较低,2023年4月1日起为25%,但仍是G20里较低的国家之一。并且与研发相关的业务可享有高达100%的税务减免,专利税仅有10%,有利于降低企业负担.

• 金融市场发达:伦敦是世界领先的金融服务中心,拥有完善的银行体制、先进的通讯网络和世界级的交通运输网络,能够为投资者提供便捷的金融服务和良好的基础设施支持.

• 劳动力素质高:英国的教育体系发达,能够培养出大量有才华、受过良好教育的劳动力,为企业提供了丰富的人才资源,有助于提高企业的效率和创新能力,增加投资的吸引力.

• 投资政策支持:英国政府出台了多项鼓励外国投资的政策,如国家援助计划、地区援助计划等,为投资者提供了税收优惠、资金支持等多方面的扶持.

• 营商环境便利:根据世界银行的《2020年营商环境报告》,英国的营商便利度排在第八位。在英国建立公司并开展业务只需13天,而欧洲其他国家平均需要32天.


三、英国投资政策的劣势主要有以下几点:

• 脱欧影响:脱欧导致英国与欧盟的贸易关系发生变化,贸易限制、海关检查等问题增加了企业的运营成本和不确定性。同时,也使英国在劳动力供应方面受到影响,如来自欧洲的零售和酒店业员工数量锐减.

• 法律和监管复杂:尽管英国的法律体系完善,但对于外国投资者来说,可能需要花费更多的时间和精力来了解和遵守当地的法律法规,尤其是在一些特殊行业和领域,监管要求更为严格.

• 投资审查严格:2021年英国出台的《国家安全与投资法》加强了对外国投资的审查力度,涉及17个敏感行业的交易需要强制或自愿向政府部门通知并接受审查,这可能会增加投资的时间成本和不确定性,对一些大型投资项目产生影响.

• 部分行业成本高:在房地产等领域,购置房产的费用和税务相对较高,外国购房者的贷款费用和利率也较高,此外,公寓类型房产的管理费用等也较为可观,这些因素可能会降低投资的回报率.


四、中国企业在英国面临多种风险,具体如下:

1、政治风险

• 国际关系变化:英国与其他国家的关系,如中英关系受国际局势影响,2024年11月英国对中国企业和个人实施制裁,损害了中英经贸关系.

• 政策稳定性:英国脱欧后政策不断调整,如贸易、投资、移民等政策变化,增加了企业运营与投资的不确定性.

• 监管加强:英国出于国家安全等因素加强对外国投资审查,如2021年要求中资企业出售苏格兰芯片设计公司飞特帝亚股份,给中企海外科技投资带来阻碍.

2、经济风险

• 经济形势波动:英国经济受全球经济危机、金融市场动荡等影响,如脱欧导致英镑贬值、经济增长放缓,影响中企利润与市场预期.

• 市场竞争激烈:英国市场成熟,中企面临来自本土及其他国家企业的竞争,在技术、品牌、市场份额等方面需不断提升竞争力。

• 成本上升:英国劳动力成本高,脱欧后劳动力短缺问题加剧,且房地产等行业投资成本及税务较高,压缩了企业利润空间。

3、法律风险

• 法律法规差异:英国法律体系复杂,中企需适应其公司、劳动、税务、知识产权等法律法规,否则易面临法律纠纷与诉讼风险.

• 执法严格:英国执法严格,对企业合规要求高,企业一旦违反法律,将面临高额罚款、处罚甚至刑事指控.

4、文化与社会风险

• 文化差异:中英文化差异大,在管理风格、商业习惯、沟通方式等方面不同,若中企不能理解和适应,易产生误解与冲突,影响企业运营与合作。

• 社会舆论压力:英国社会关注环境保护、社会责任等问题,中企需关注当地社会舆论,积极履行社会责任,否则可能面临舆论压力与公众抵制。


五、以下是部分在英国受到处罚的中国企业:

• 被制裁的企业:2024年11月7日,英国政府以向俄罗斯军事工业提供支持为由,制裁了10家中国企业,包括某道机器人、某兔向量实业(某圳)、某能机械(某港)、某cera(某港)、某全电子(某港)、某华市海润动力科技、某都景昕科技、某克维尔工业贸易、某莞圣寅数控设备、某国控股等。2024年6月13日,英国以“打击普京的战争机器”为由,制裁了5家中国企业,分别为某徽新诺精工股份有限公司、某水元展贸易有限公司、某水和硕纤维素有限公司、某汉同昇科技有限公司、某港恒邦微电子有限公司。

• 被处罚的情况:上述企业被英国列入制裁名单,受到资产冻结、交易禁止等经济制裁措施,其在英国市场的业务开展、进出口贸易、投资项目等均受到影响,企业的国际声誉也可能受损。

• 专利诉讼败诉的企业:2020年8月,某为和某兴通讯在与海外专利授权公司Unwired Planet International Ltd和Conversant Wireless Licensing的专利侵权诉讼中败诉,英国最高法院维持原判,要求某为和某兴按照英国法官设定的全球专利使用费费率支付赔偿,否则将被禁止在英国销售手机及其他通讯设备。

• 企业负责人被捕:2022年11月30日,某力地产创始人、联席董事长及总裁某力在英国被抓捕,其因在中国宴请美国旧金山前公共事业部主管及为其提供酒店住宿,被指控涉嫌行贿。