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法律与监管动态
未完工的国家审计署(SAO)大楼倒塌引发对透明度问题的担忧,针对该事件的调查力度加大 |
内容提要 |
曼谷乍都节县一栋未完工的30层建筑于3月28日地震后倒塌,引发了对政府基础设施项目建设质量、安全标准以及透明度的严重质疑。该建筑原拟作为国家审计署(SAO)办公场所,尽管距离位于缅甸的震中逾1000公里,该大楼是曼谷唯一一座彻底倒塌的主要建筑。
泰国政府现已对该事故发起正式调查,重点审查建筑的设计、施工方法以及抗震标准合规问题。该调查还涉及投标过程中可能存在的腐败、串通行为,并对相关企业之一的中铁十局(泰国)公司进行审查。来自新科原钢铁有限公司的低质量钢材被怀疑是导致大楼倒塌的原因之一有关当局现已查封该公司库存中的不合格钢材。 |
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3月28日,曼谷乍都节县一栋未完工的30层大楼在地震后倒塌,引发了对建筑质量、安全标准以及政府基础设施项目透明度的严重关注。该大楼原计划作为国家审计署(SAO)的办公楼,而尽管位于距离缅甸震中超过1000公里的曼谷,它却成为该市唯一一座完全倒塌的主要建筑。
为对该事件作出响应,泰国政府已启动正式调查。副总理阿努廷·参威拉恭(Anutin Charnvirakul)明确表示,所有参与该项目的泰国和中国公司都将被追责。总理佩通坦·钦那瓦(Paetongtarn Shinawatra)要求迅速采取行动并保持调查透明度,预计在一周内提交调查报告。调查将关注大楼的设计、施工方式以及抗震标准合规问题。 [Bangkok Post 1] [The Nation 1]
该项目由意大利-泰国发展公司(ITD)与中铁十局旗下中铁十局(泰国)组成的ITD-CREC联合牵头建设。初步调查显示,中铁十局的股东与另外13家公司存在关联。此外,调查还发现,该集团51%的股份由泰国人持有,49%由中国公民持有。泰国商业部现已成立调查小组,与泰国皇家警察的经济犯罪打击部门以及泰国税务局合作,调查该集团是否涉及串通投标或使用泰国名义股东。 [Bangkok Post 2]
泰国特别调查局(DSI)也已对SAO大楼合同的招标过程中是否存在串通行为展开调查。泰国特别调查局正在审查中铁十局(泰国)在投标过程中是否存在不当行为。联合项目ITD-CREC的投标报价仅比中位价低1%,这一情况引发了对投标公平性的质疑。此外,经调查,中铁十局(泰国)近年来一直未盈利,并向其董事会成员发放了发放了大量的贷款,这引起了对该公司可能受到境外势力控制的担忧,并存在违反泰国有关企业所有权的法规的可能。 [Thai PBS 2]
导致大楼倒塌的一个关键因素被怀疑是劣质钢材。对来自新科原钢铁有限公司的变形钢筋进行的检测显示,大量钢材,特别是20mm和30mm规格的变形钢筋,在质量、化学成分和抗压强度等关键测试中均未达标。 [Thai Enquirer on X 1] [Thai Enquirer on X 2]
该公司于2011年注册,由九名中国公民持有80%的股份,之前已因其生产工艺违规而受到调查。2024年12月,在发现安全违规行为后,该公司被暂停运营。在SAO大楼倒塌后,相关部门下令查封该公司库存中2,441吨不合格钢材。 [Thai PBS 1] [The Nation 2] [Bangkok Post 3]
透明度问题也成为关注焦点。泰国反腐败组织(ACT),作为一个独立的公民社会监督机构,专门对公共项目进行监测,对监管缺失提出批评。尽管SAO曾承诺签署“诚信协议(Integrity Pact)”以确保透明度,但ACT在早期的招标和设计阶段被排除在外,直到合同签署后才被允许参与监督。ACT主席马纳·尼米特蒙戈(Mana Nimitmongkol)表示,ACT曾多次对项目延误、劳工短缺以及可能的偷工减料行为提出担忧,这使得SAO在2025年初考虑取消合同。 [Bangkok Post 4] [The Nation 3]
在相关事态发展中,五名中国公民和一名泰国籍翻译因被发现从现场带走32份文件而被拘留,其中包括涉及承包商和分包商的信息。这些人员均为涉事公司之一的员工,声称他们是在收集文件以申请保险赔偿。其中,五名中国公民现因未经授权进入现场以及擅自带走文件而面临质控 [The Straits Times] [The Nation 4]
除了SAO大楼外,中铁十局还承建了国家水资源办公室和曼谷-廊开高速铁路项目的部分路段。因此,交通部正在同步审查泰中高铁项目所使用的建筑材料和施工工艺,该项目有同一联合公司负责建设。由于SAO大楼的倒塌暴露出施工质量问题,交通部长素里亚·庄龙琅集(Suriya Juangroongruangkit)已下令对高铁项目第一阶段进行全面质量检查。这些检查将确保施工各阶段均符合国际安全和可靠性标准,尤其是鉴于可能存在使用不合格材料的风险下。 [Thai PBS 3] |
政府设立投资与签证一站式服务中心 |
内容提要 |
泰国成立了泰国投资与外籍人士服务中心(TIESC),以简化外国投资者和外籍人士的签证、工作许可及投资程序,支持政府提升营商便利度的目标。 |
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泰国于3月31日在曼谷巴吞旺县的One Bangkok商圈正式成立泰国投资与外籍人士服务中心(TIESC)。这一全新的“一站式”服务中心整合了泰国投资促进委员会、移民局和就业部的服务,使外国投资者和外籍人士能够在同一地点获得投资便利服务以及法律文件。
泰国总理佩通坦·钦那瓦(Paetongtarn Shinawatra)在为该中心揭幕时强调,这一举措是政府通过数字创新促进投资、提高商业效率战略的一部分。TIESC的开幕彰显了泰国致力于促进国际合作和推动经济增长的决心。
总理指出,在2024年,泰国的投资申请数量创下十年来的新高,共计3,100个项目,总金额达到1.1万亿泰铢(约合319亿美元)。预计TIESC将进一步简化投资流程,提升泰国作为投资目的地的吸引力。 [Bangkok Post] |
保险监管机构警告保险经纪人不要终止保单,并承诺在地震后提供支持 |
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泰国保险委员会(OIC)已对保险经纪人发出严厉警告,禁止因贷款违约而终止保单,同时承诺支持受到近期地震影响的保单持有者。 |
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泰国保险委员会(OIC)已向保险经纪人发出警告,提醒他们不要因贷款违约而终止保单,同时承诺支持受到近期地震影响的保单持有者,秘书长楚查特·普拉穆波(Chuchatr Pramoolpol)对有关非人寿保险经纪人促使保费支付并在贷款违约时自行决定终止保单的事件表示关切。这种做法涉及标准化合同,几乎没有协商空间,被视为未经授权的贷款,可能导致保单持有者面临不公平条款。
楚查特强调,若发现经纪人在此类情况下终止保单,将面临严厉处罚,包括可能吊销其执照,因为这明显存在利益冲突。他进一步强调,保险公司必须在保单到期之前维持保险覆盖。此外,OIC已指示泰国普通保险公会通知其会员遵守这些规定。
为响应近期造成了大范围破坏的地震,OIC与泰国人寿保险业公会和普通保险公会正在积极监测情况,并已指示保险公司加快向受影响的保单持有者提供援助。 [The Nation] |
泰国和中国加强法律纽带以促进投资 |
内容提要 |
泰国与中国正在加强法律合作,以促进投资和经济增长,纪念两国建立外交关系50周年。泰国司法部长塔威·索通(Tawee Sodsong)强调了法律合作在开辟新的商业机会和加强双边经济纽带中的重要角色。 |
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泰国与中国正在深化法律合作,以创造更有利的投资环境并刺激经济增长。司法部长塔威·索通(Tawee Sodsong)强调了一项加强两国法律纽带的计划,指出增强的法律合作将为泰国和中国企业带来更多机会。正值两国庆祝建立外交关系50周年之际,该举措更显其重要性。
为纪念这一具有里程碑意义的事件,泰国司法部与泰国中国企业总商会、泰国大拓律师事务所和泰中法律联盟协会共同举办了泰中法律合作论坛。活动聚焦于如何通过利用泰国法律体系改善中国企业在泰国的经营,关键点为促进例如调解一类的替代性争议解决机制,以建设更顺畅和可持续的商业关系。
塔威部长指出,此次加强合作将开辟新的法律途径,促进投资,并为泰国和中国投资者建立公平的法律框架。论坛期间还签署了多项合作协议,包括泰国仲裁中心和中国广州国际航运仲裁院之间的协议,以及泰国中国企业总商会与泰中国际仲裁与调解中心(TCIAC)之间的协议。这些协议旨在支持在泰国投资的企业家,并为面临法律或商业纠纷的企业提供帮助。 [The Nation] |
《气候变化法(草案)》:法律考量 |
内容提要 |
泰国自然资源与环境部(MNRE)已就《气候变化法(草案)》启动公开听证。该法案旨在使泰国与全球气候变化应对行动保持一致,并建立管理气候相关风险和推动可持续发展的框架。其中包括碳排放交易体系(ETS)、碳税、碳边境调节机制(CBAM)以及温室气体(GHG)排放的强制性报告和公开披露等条款。该法案预计将于2026年施行。 |
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2024年11月,泰国自然资源与环境部(MNRE)启动了关于修订版《气候变化法(草案)》(“气候变化法案”)的公开听证会。该法案旨在使泰国与全球气候变化缓解行动保持一致,并大幅减少各行业的碳排放。该法案引入了新的法规和框架,将影响多个行业的企业,要求他们采用新的环境管理方式,履行报告义务,并遵守与排放相关的合规措施。
《气候变化法案》的关键条款包括: · 碳排放交易体系(ETS):该机制将允许企业根据其碳排放水平买卖信用,并根据特定的行业设定的排放上限接受规制。ETS的目标是通过市场驱动机制激励企业减少碳足迹,并推动向更环保技术的转型。该机制涉及的具体行业将在后续相关法规中确定。 · 碳税(CT)框架:该条款提出对温室气体(GHG)排放量较大的行业征收碳税。碳税将逐步实施,最高税率为每单位120泰铢。符合减排目标的企业可享受税收减免。该税收政策旨在控制排放,并鼓励企业投资于更清洁的技术。 · 碳边境调节机制(CBAM):该机制要求商品或产品的进口商进行注册、报告其进口产品相关的排放情况,并根据产品的排放强度购买碳调节证书。CBAM旨在确保进口产品与本地生产的商品承担相同的环境成本,防止企业将生产转移至环境法规较为宽松的国家。 · 排放报告与合规:该项条款要求特定行业的企业每年报告其温室气体(GHG)排放情况,并使公众可以获取相关数据。该举措旨在使企业对其造成的环境影响负责,并推动国家气候目标的实现。
《气候变化法案》仍在等待有关“气候基金”条款的引入,该基金将用于支持为应对气候变化而做出的商业创新。在相关条款最终确定后,法案将提交内阁审批,预计于2026年施行。 [Tilleke&Gibbins] [WalkFree] |
政策发展
政府通过信贷支持和税收激励措施促进皮卡销售和商用电动汽车使用 |
内容提要 |
泰国政府出台新的金融和税收措施,旨在刺激汽车相关行业,支持传统皮卡销售和电动商用汽车(EV)的普及。这些举措旨在应对市场增长放缓,提高国家竞争力,并助力实现国家的清洁能源目标。 |
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为了促进泰国汽车市场表现,政府推出了两项重要举措。“我的皮卡,政府信贷”计划旨在支持在物流和农业中广泛使用的皮卡的销售。该计划由财政部下属的泰国信用担保公司(TCG)管理,设有50亿泰铢(1.484亿美元)的担保基金,预计将为经济注入210亿泰铢(6.22亿美元)。符合条件的借款人可获得最高150万泰铢(44,300万美元)的担保,政府将在前三年全额覆盖担保费用,随后四年部分覆盖,年费最高为1.5%。该计划将持续至2025年12月30日。 [Bangkok Post 1]
此外,政府已批准一项紧急法令草案,为投资大型商用电动汽车(包括电动巴士和卡车)的公司提供企业所得税激励。根据该计划,企业可以按实际成本的两倍扣除本地制造或组装的电动汽车费用,对于进口的全套组装电动汽车,扣除比例为1.5倍。此措施适用至2025年12月31日,目标是向市场推出10,000辆商用电动汽车,其中包括6,000辆电动巴士和4,000辆电动卡车。企业必须提交一份投资计划,确保其项目符合国家优先要求,例如促进东部经济走廊(EEC)发展或支持重点产业。 [Bangkok Post 2] |
泰国国家铁路局(SRT)批准了长期延迟的机场高铁项目的修订合同 |
内容提要 |
泰国国家铁路局(SRT)已批准连接廊曼、素万那普和乌塔堡机场的高速铁路项目合同的修订,预计将于2025年开始建设,于2029年启动运营。修订后的协议对支付模式和财务条款做出了重大调整。 |
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泰国国家铁路局(SRT)已批准连接廊曼、素万那普和乌塔堡机场的高速铁路项目合同的修订,旨在加快这一延迟的基础设计计划。修订后的协议预计将于2025年6月前签署,建设工作随后开启,并预计于2029年投入运营。
其中一项关键修订时公共投资成本支付模式的辩护。政府将不再在项目完成后分十年支付1496.5亿泰铢(45亿美元),而是根据进展阶段进行分期付款,最高限额为1200亿泰铢(35亿美元)。私人合作伙伴亚洲时代壹号有限公司(Asia Era One)还需提供1521.6亿泰铢(45亿美元)的担保。
此外,该公司将支付106.7亿泰铢(3.16亿美元)的机场高铁项目投资费用,并从合同签署日起分七年支付。如果利率下降且公司内部收益率超过5.52%,泰国国家铁路局(SRT)将有权要求额外的收入分成。同时,获得泰国投资促进委员会的投资促进证书的要求已被免除。
为防止进一步延迟,泰国国家铁路局(SRT)已将乌塔堡机场的建设列为优先事项,特别是与中泰高速铁路项目重叠的区域。该项目原定于2021年开始,现在预计将在这些修订事项后继续推进。 [Bangkok Post] |
商业与贸易洞察
地震冲击房地产市场 |
内容提要 |
一场近期的地震冲击了曼谷的房地产市场,许多高层公寓遭到损坏,特别是出现裂缝问题。这导致消费者信心大幅下降,使得本季度的公寓销售和过户预计成为15年来最疲软的一季 |
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3月28日的地震对曼谷许多高层公寓造成了严重损害,导致建筑出现裂缝,并削弱了市场消费者的信心。预计2025年第二季度将成为曼谷都会区15年来公寓销售最疲软的季度。
据估计,线下门店和新公寓销售的客户数量,尤其在高层公寓中,将出现大幅下滑。购房者可能会推迟过户,以评估安全问题,而市场信心预计至少需要三个月才能恢复。2024年第三季度,新公寓销售额为190亿泰铢(5.5亿美元),创下14年来的最低水平,2025年第二季度可能会出现类似的情况。
同时,未售出的公寓库存仍在增加,目前市场上积压的库存总值达到4,584亿泰铢(133亿美元),预计2025年第二季度将有314亿泰铢(9.1亿美元)的公寓完成过户。加上前几个月未售出的单位,将进一步加剧库存积压。
然而,这次地震预计有利于低层住宅市场,因为其被认为不易受到地震损害。在公寓销量可能会下降的同时,低层住宅的销售和过户预计将保持稳定或有所增长。开发商预计将推迟新项目的推出,并专注于重建购房者的信心。
为恢复市场信心,各界均呼吁由合格专家和政府指定机构进行全面检查和认证。预计购房者可能会重新考虑他们的购买决定,其中超过50%可能会根据其公寓可视的损害程度以及开发商采取恢复信心措施的速度,决定是否取消购房交易。 [Bangkok Post] |
供应商预计新中心将推动太阳能板销售激增 |
内容提要 |
太阳能板供应商预计,在泰国政府设立一站式服务中心以简化工厂采用太阳能的审批流程后,销售将大幅增长。该举措旨在加快全国工厂的太阳能板安装进程。 |
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业内供应商表示,政府近期决定设立一站式服务中心,以促进工厂屋顶太阳能板的安装,预计将大幅推动太阳能板市场的销售。内阁于3月27日批准了该举措,并由能源部、内政部和工业部合作运营该中心。
该中心预计将惠及全国超过72,000家工厂,简化流程并减少此前工厂业主需要向六个政府机构申请审批的繁琐程序。若无该中心的支持,太阳能板安装的审批流程可能长达六个月。
综合清洁能源开发商Gunkul Engineering Plc的首席执行官Naruechon Dhumrongpiyawut指出,此举可能会推动光伏板市场的指数级增长,并带动电池储能系统(BESS)的销售。BESS可储存太阳能发电产生的电力,以便在夜间或光照不足时使用。如果工厂发电量过剩,运营商还可以将电力回售至国家电网,但这需要政府批准。
该一站式服务中心预计将大幅缩短审批时间,使工厂拥有者更容易过渡到太阳能供电,从而减少对高成本的国家电网电力的依赖。当地太阳能板分销商New Energy Plus Solutions Co的首席执行官Treerat Sirichantaropas对此举持乐观态度,并预计公司收入将相较于2024年营收的2亿泰铢(580万美元)有所增长。 [Bangkok Post] |
超过50只泰国ESG X基金计划于五月发行 |
内容提要 |
泰国投资管理公司协会(AIMC)计划于2025年5月推出超过50只泰国ESG Extra(ESG X)基金,预计为泰国股市带来超过200亿泰铢(5.8亿美元)的新增流动性。预计到期的长期持有基金(LTFs)中,有一半总额约为850亿泰铢(24.7亿美元)将转入这些新基金。 |
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泰国投资管理公司协会(AIMC)宣布,将于2025年5月2日推出超过50只来自20多家会员公司的泰国ESG Extra(ESG X)基金。新基金预计为泰国股市带来超过200亿泰铢(5.8亿美元)的新增流动性。AIMC预计,大约一半的,总额约为850亿泰铢(24.7亿美元)的到期长期持有基金(LTFs)将转入这些新基金,从而使得该基金类别的总规模到2025年6月底将超过1000亿泰铢(29亿美元)。
AIMC主席Chavinda Hanratanakool表示,目前大约有1700亿泰铢(49亿美元)的LTFs等待赎回,其中一半预计将转入泰国ESG X基金。预计ESG X基金的销售将集中在5月和6月,预计投资额将超过泰国ESG基金首次发行时在为期两周的销售期内筹集了60亿泰铢(1.75亿美元)的销售额。
尽管近期泰国股市的交易流动性有所下降,特别是在3月24日至28日之间,交易金额从一周前的300亿-400亿泰铢(8.7亿-11.7亿美元)下降至约200亿泰铢(5.8亿美元),但AIMC预计,市场在下半年将呈现提升的倾向。预计 泰国银行将再度降息25个基点至1.75%,这可能会刺激短期和长期债务工具的投资。[Bangkok Post] |
泰国商会列出为促进增长的四个举措 |
内容提要 |
新任泰国商会主席简述了推动泰国经济增长和增强全球竞争力的四项关键措施。这些措施聚焦于加强商业信心、加速商业转型、提升劳动力潜力,以及中小型企业(SMEs)赋能。 |
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新任泰国商会主席Poj Aramwattananont公布四大战略,旨在推动泰国经济增长并提升其国际地位。该商会提出的经济发展愿景强调公立与私营部门协作应对全球挑战并推动可持续增长。
第一项战略着重巩固企业信心,提升泰国在全球供应链中的角色。商会通过“Team Thailand+”一类倡议,推动与欧盟、加拿大、阿联酋等主要合作伙伴签订更多自由贸易协议(FTA)。Poj指出,在解决贸易壁垒和将生产基地转移到泰国的情况下,签署更多自由贸易协议能够使泰国GDP增长提高一个百分点。
第二项措施着眼于推动商业转型,特别是那些在采用新技术和可持续实践发展方面较为滞后的行业。商会旨在推动各行业的转型,重点发展人工智能、机器人技术、物联网和自动化。在泰国企业占主导地位的农业和食品领域,商会将优先推进智能农业以及清真食品、未来食品一类技术等创新。
第三项战略聚焦于提升泰国劳动力潜力。Poj强调了重塑和提升劳动力技能以应对数字经济需求的重要性,包括通过培训项目为新兴产业劳动力做好准备,以及增强职业网络联系。
最后,第四项举措旨在赋能中小型企业(SMEs)并加强公私合作伙伴关系,尤其是通过国际网络的方式。该策略对促进基层层面的创新和经济韧性至关重要。 [Bangkok Post] |