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法律与监管动态
随着网络诈骗案件持续增多,网络犯罪法律修订即将完成 |
摘要 |
泰国正对网络犯罪法律进行全面修订以应对激增的网络诈骗案件。目前由国务委员会审议的新规将授权当局中止欺诈账户和电话号码的使用、加速向受害者赔偿并加重刑罚。2023年10月至2024年11月期间,该国超40万起网络犯罪案件造成逾420亿泰铢(约合12.4亿美元)的损失。 |
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泰国即将通过一项重大的《网络犯罪法》修正案,旨在强化打击网络诈骗及其他数字犯罪的法律工具。数字经济与社会部(DES)部长Prasert Jantararuangtong宣布,这项关于预防和打击网络犯罪的行政法令修正案正由政府法律咨询机构——国务委员会进行最终审议。目前唯一待解决的问题涉及与证券交易委员会(SEC)相关法规的潜在重叠,一旦解决,该法令将在《皇家公报》公布后立即生效,无需再经内阁批准。 DES于1月28日向内阁提交该提案,以应对网络犯罪激增态势。2023年10月至2024年11月期间,官方记录的网络诈骗案件超40万起,造成损失高达420亿泰铢(约合12.4亿美元)。官员表示,需要更强大的法律机制来保护公众和经济安全。 泰国修订后的《网络犯罪法》核心条款包括:授权国家广播及电信委员会(NBTC)或电信运营商中止涉嫌参与网络犯罪的电话号码的使用。同时,该法禁止P2P借贷平台为非法数字资产交易提供便利,并要求服务商冻结与欺诈活动关联的电子钱包。新设的金融交易委员会将有权在无需等待法院裁决的情况下,直接向受害者返还资产。 该法案同时加重刑罚:利用数字平台洗钱最高可判处1年监禁或10万泰铢(约合2940美元)罚金;非法网络赌博最高面临5年监禁或等额罚金;非法交易个人数据最高可判5年有期徒刑或500万泰铢(约合14.7万美元)罚金。值得注意的是,金融机构和电信服务商可能需为网络诈骗受害者的损失承担赔偿责任。 [Bangkok Post] |
政府扩大了对移民劳动人员登记时的虹膜扫描范围,以便利其获得医疗服务 |
摘要 |
泰国公共卫生部正在全国范围推广虹膜识别技术用于移民劳工登记,旨在提升医疗可及性并加强疾病防控。该部门2023年开发的“泰国红十字会生物识别认证系统”(TRCBAS)在叻丕府试点成功后,现正式进入全国推广阶段。 |
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泰国公共卫生部正为移民劳工登记全面推进虹膜识别技术。该部与国家电子和计算机技术中心(Nectec)于2023年联合开发的“泰国红十字会生物识别认证系统”(TRCBAS),最初在叻丕府开展试点。该系统旨在提供精准且防篡改的身份认证,有效解决移民工人流动性强、缺乏身份证明等难题。 公共卫生二区监察官Supachoke Vejjaphanphesat博士指出,该生物识别系统能更精准地核验医疗福利服务资格。目前达府已有7,616名移民劳工完成TRCBAS系统注册,标志着保障这一弱势群体获取公共卫生服务取得重要进展。 泰国当局预计,TRCBAS系统的全国推广将推动建立一个全面可靠的公共卫生规划数据库。该系统将用于统筹医疗资源配置、强化疾病监测,并为移民群体定制健康教育推广计划。目前,泰国公共卫生部已向内阁提交提案,寻求对该项目全国实施的正式批准。 [Bangkok Post] |
泰国劳工部长宣布将在5月1日前实现全国统一400泰铢最低工资标准 |
摘要 |
泰国劳工部长皮帕·拉差吉达帕甘(Phiphat Ratchakitprakarn)宣布,计划在5月1日国际劳动节之际实施全国统一400泰铢(约合11.76美元)最低工资标准。此举旨在兑现执政党为泰党的关键竞选承诺,并将同步推出针对中小型企业(SMEs)的配套支持措施。 |
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泰国劳工部长皮帕·拉差吉达帕甘(Phiphat Ratchakitprakarn)宣布,政府计划自5月1日起将全国最低日薪上调至400泰铢(约合11.76美元)。这项旨在兑现为泰党2023年竞选承诺的决策,是在近期国会谴责辩论中,有人批评政府尚未兑现其承诺而作出的。 人民党反对派议员诗丽甘娅·丹萨昆(Sirikanya Tansakul)指责政府误导选民,指出当前政府执政期间企业倒闭率上升11%,而新企业注册量仅增长4%。她还强调,裁员规模持续扩大但遣散费却严重不足。 劳工部长皮帕回应称,国家薪资委员会将在4月宋干节前召开会议敲定最终方案。目前400泰铢最低工资标准已在普吉岛、春武里、罗勇、北柳和苏梅岛等经济强省实施,其他地区现行日薪标准仍介于337泰铢(约合9.91美元)至380泰铢(约合11.17美元)之间。 皮帕承认该政策可能对吸纳大量就业的中小企业造成压力,但表示政府正在研究配套支持措施及行业差异化薪资调整方案。预计新政将惠及580万劳动者,影响约50万家中小企业雇主。这项薪资改革将与政府3%的经济增长目标协同并进。[Bangkok Post] |
泰国政府正在调查一起伪造锌精矿的放射性废物非法进口案件 |
摘要 |
泰国工业部已对非法进口超1万吨放射性废物(伪报为锌精矿)事件展开调查,该案引发了人们对官员勾结及监管漏洞的担忧。 |
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泰国当局正在调查KMC 1953公司涉嫌以锌精矿名义非法进口10,262吨含放射性物质铯-137的危险废物。工业部长埃卡纳·蓬攀(Akanat Promphan)证实,该公司在2024年7月至2025年1月期间使用33份伪造文件欺骗海关、规避监管。 这批污染物源自多国,包括印尼、墨西哥、南非、罗马尼亚、摩洛哥和土耳其等。铯-137作为炼铁副产品,被列为第三类危险废物,并需要被泰国法律和管控危险废物跨境转移的《巴塞尔公约》严格监管。 调查人员发现,春武里府工业办公室违规欺诈性地开具了进口证书,这引发了人们对存在官员相勾结行为的质疑。泰国工业部正扩大调查范围,以核实是否有地方政府部门协助促成这批非法货物运输。 官员同时指出,涉事企业未获得工业工程局的必要许可,而该许可对任何含放射性物质的进口都属于强制要求。该事件已引发各界呼吁加强对危险品进口流程的监管力度与透明度。[Bangkok Post] |
突击搜查涉嫌利用泰国人代持外资企业的公司,72人被捕 |
摘要 |
泰国警方逮捕72人(51名泰国人和21名中国公民),其涉嫌参与一起基于使用挂名人士进行公司注册的计划,违反《外商经营法》。该犯罪集团主要帮助中国籍等外籍人士在泰非法设立企业。 |
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泰国执法部门对北榄府挽坡县一家会计公司展开大规模突袭,揭露了一个涉嫌利用泰国公民作为实际控制人代持股份的公司注册网络。该公司被指控通过虚假登记泰国员工作为实际控制人的方式,协助中国公民设立企业,企图规避《外商经营法》中某些商业活动限制于泰国公民或泰方拥有多数股权的实体的规定。 此次调查始于国际刑事警察组织通缉的一名中国籍嫌犯落网,警方顺藤摸瓜查获了该公司的违法经营活动。据调查,幕后主使为一名使用“维纳斯”化名的中国籍女性,其通过微信通讯平台远程指挥整个犯罪网络运作。 警方查获价值逾1.5亿泰铢(约合435万美元)的涉案资产,包括地契、数百枚公司印章及签证相关文件。目前当局正对15家涉嫌参与该犯罪网络的企业提起法律诉讼。此次行动成为泰国迄今为止打击挂名人士商业欺诈案件中规模最大的一次执法行动。 [Bangkok Post] |
政策发展
内阁批准赌场法案引抗议,社会担忧持续升温 |
摘要 |
泰国内阁近日通过了《综合娱乐场所法案》草案,正式将综合娱乐场所内的赌场合法化,旨在刺激投资与旅游业发展。该法案因潜在社会影响及缺乏公众共识而引发日益强烈的争议。 |
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泰国内阁批准了有争议的《赌场及综合娱乐场所法案》,旨在通过博彩合法化来刺激经济,同时设立监管保障措施以尽量减少社会危害。该法案由财政部提出,并于3月27日获得批准,预计将带来1000亿泰铢(29.6亿美元)的投资,每年产生超过120亿泰铢(3.55亿美元)的收入,外国游客数量预计每年增长5%至10%。 该法案允许在大型综合娱乐场所内设立赌场区域,但将赌场运营面积限制在总土地或建筑面积的10%以内。泰国公民的入场要求包括支付5000泰铢(147.7美元)的费用和提供5000万泰铢(148万美元)的银行存款证明,不过政府已表示可能会因为其排他性而取消这一财富要求。 该法案还新增多项违法行为,包括在赌场内组织网络赌博、转播赌博活动以及怂恿赌博行为。持牌机构严禁以任何形式诱导他人参与赌博,违规行为,包括允许被禁止进入的人员进入赌场的行为,将予以处罚。 监管工作将由综合娱乐场所政策委员会负责,该委员会将就赌场选址、牌照发放、联合投资及反洗钱保障等重要事项向国会提供建议。委员会还将监督受影响地区的公众咨询工作,并向内阁提交政策建议以待批准。 泰国总理佩通坦·钦那瓦(Paetongtarn Shinawatra)强调,该法案具体条款尚需经过国会辩论和批准。若众议院通过,还需经参议院及国王签署御准方能正式生效。 [Bangkok Post 1] [The Nation] 尽管政府宣称在近期一项逾7.1万人参与的线上听证会中,80%受访者支持该法案,但反对声浪正持续高涨。就在内阁批准法案当日,约80名抗议者在总理府外集会,其中包括泰国改革学生与民众联盟和达摩军等组织代表。抗议者指责政府助长不良风气且罔顾民意,尤其该法案并未列入为泰党2023年竞选纲领。 主要反对党人民党(PP)议员Parit Wacharasindhu质疑政府决策的紧迫性与透明度,暗示可能存在隐秘议程。批评人士还警告,若中国等国家发布赴泰旅游警示,赌场合法化可能重创泰国旅游业。 [Bangkok Post 2] |
相关法律法规(如适用) |
泰国交通部长回应合同修订质疑,否认高铁项目存在暗箱操作 |
摘要 |
泰国交通部长驳斥反对党指控,否认政府为扶持正大集团(CP Group)领衔Asia Era One财团而秘密修订高铁特许经营合同。相关指控源于国会不信任案辩论期间披露的提案——政府拟提供1598亿泰铢(约合46.7亿美元)资金支持及土地划拨。该项目作为东部经济走廊(EEC)核心项目,目前仍在审议中,最新建设时间表调整为2025年年中动工。 |
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泰国交通部长素里亚·琼隆格兰吉特(Suriya Jungrungreangkit)驳斥反对党指控,否认政府正秘密协商两项高价值交易以修订延期许久、连接素万那普、廊曼和乌塔保国际机场的高铁项目特许经营合同。该指控在国会不信任案辩论中被提出,称修改条款将使由正大集团(CP Group)领衔的Asia Era One财团不当得利,而损害纳税人权益。 人民党议员Surachet Pravinvongvuth指控政府计划向该财团提供1598亿泰铢(约46.7亿美元)支持,并授予其长期开发权——包括曼谷玛卡汕区泰国国家铁路局(SRT)141莱(0.23平方公里)土地,以及春武里府是拉差县25莱(0.04平方公里)土地,期限长达50年。 素里亚驳斥相关指控纯属臆测且具有误导性,强调目前尚未作出任何最终决定。他澄清道,合同修订案目前正由总检察长办公室、SRT等政府部门审议中,并否认个人参与合同起草工作。部长指出,该项目最初于2019年10月签署,但因征地问题及新冠疫情导致延误,期间机场快线客流量骤减,促使Asia Era One财团提出补偿要求。 作为泰国东部经济走廊(EEC)战略的核心项目,高铁原定2024年启动。经历多年延误后,最新建设时间表调整为2025年年中动工,预计2029至2030年间投入运营。修订版合同最终审批预计将在未来数周内提交内阁裁决。 [Bangkok Post] |
作为南部替代路线的泰国M8高速公路一期工程将于2027年启动 |
摘要 |
泰国将于2027年启动M8高速公路一期工程建设,这一关键基础设施项目旨在缓解中部与南部省份间的交通压力。该工程将助力泰国实现20年高速公路发展规划及南北经济走廊建设。 |
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泰国政府已确认,8号高速公路(M8)一期工程将于2027年启动建设。该期工程全长61公里,连接佛统府至叻丕府巴陶县,预计耗资610亿泰铢(约合17.8亿美元)。项目将在获得内阁批准后启动招标及征地工作,预计2031年竣工。 交通部长素里亚·琼隆格兰吉特(Suriya Jungrungreangkit)表示,M8二期工程——巴陶县至佛丕府七岩,需重新进行路线研究,以最大限度减少征地影响,此前相关征地计划曾引发当地民众抗议。新的可行性研究将于2025年内启动,预计耗时一年。 M8高速公路项目是泰国《20年高速公路发展总体规划(2017-2036年)》的重要组成部分,并将助力提升南北经济走廊倡议下的区域联通性。 [Bangkok Post] |
商业与贸易动态
专家警示:缺乏人工智能技术恐削弱全球竞争力 |
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数字领域观察人士指出,泰国面临因本土人工智能(AI)人才短缺而在全球AI竞赛中落后的风险。尽管AI在日常生活中应用广泛,近期调查显示近74%的城市居民使用AI工具,但据报道只有20%的泰国员工在工作中使用AI,这显示出专业应用领域的差距。 在最近的一次研讨会上,官员们强调需要对泰国的教育和劳动力培养体系进行全面改革。他们建议针对三个群体采取措施:普通公众、现有劳动力和高级专业人才,具体包括在线学习平台和税收激励等措施以促进技能发展。 批评人士指出,泰国僵化的教育体制及对科技领域投资不足,特别是与马来西亚等区域邻国相比差距明显。他们以印度等国为例,呼吁泰国从技术消费国转型为技术生产国。 专家警示,若不立即着手培育自主AI人才体系,泰国将长期依赖外国技术,并在东盟区域内丧失竞争优势。 [The Nation] |
房地产行业面临结构性挑战,低迷态势或将延续 |
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泰国房地产业正面临长期低迷,分析师警告称,若不进行结构性改革,此次衰退或将重蹈日本“失去的十年”长期停滞的覆辙。多重压力正严重制约销售与房价走势,包括家庭高负债、融资渠道受限、经济增长乏力及持续供应过剩。 低层住宅市场的供应过剩问题尤为严峻,预计需耗时六年才能消化逾20万套未售库存。尽管需求持续萎缩,开发商却迟迟未能调整建设节奏。目前GDP增长预期区间仅为2.3%至2.7%,经济隐忧进一步降低市场信心。虽然旅游业支撑了疫情后经济复苏,但制造业等关键领域持续收缩,凸显整体经济的脆弱性。 家庭债务目前占GDP比重已超90%,远高于1997年亚洲金融危机前的60%,这构成另一大制约因素。尽管GDP保持温和增长,实际工资年增长率却仅达1.6%,陷入停滞。针对中低收入购房者收紧的贷款标准,更令市场困境雪上加霜。 政府虽通过放宽贷款价值比(LTV)等举措刺激市场,但政策红利主要惠及高端投资者及二套房购房者,对整体市场提振有限。分析师指出,真正的市场复苏需依靠提升家庭收入的政策,以及通过审慎放宽外资房产所有权吸引技术移民。相关提案建议将外资购房税收用于泰国公民保障房建设。 短期内,专家建议采取降低过户费与抵押登记费、调降土地税、扩大中产阶层房贷渠道等措施。鉴于房地产业对泰国GDP与就业的重要贡献,精准改革被视为行业复苏与确保经济长期韧性的关键。 [The Nation] |
泰国财政部长警告:美国汽车关税或冲击汽车零部件出口 |
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泰国财政部长披猜·春哈瓦吉拉(Pichai Chunhavajira)警告,美国新实施的25%进口汽车关税可能冲击泰国汽车零部件出口,特别是经第三国转运组装的零部件。鉴于转移产品至美国耗时较长,泰国拟通过与美国谈判争取直接出口安排以降低影响。 作为东南亚最大汽车生产基地、丰田、本田等车企出口枢纽,泰国2024年前三季度汽车零部件出口额达98亿美元,其中2023年对美直接出口约40亿美元。 财政部长虽对潜在影响表示担忧,但强调事态仍存变数,具体关税细则预计下周公布。他补充称,谈判结果将最终决定对泰出口的实际影响程度。 泰国主要汽车零部件供应商AAPICO Hitech的首席执行官等行业代表则淡化了眼前的风险,指出其大部分产品是为在泰国的日本制造商服务,而这些车辆并不出口美国。不过,直接输美零部件的关税仍将对志在拓展美国市场的泰国企业构成挑战。 [Bangkok Post] |