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泰国法律与监管动态|第02期

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泰国银行提出数字欺诈管理通知草案


摘要 

泰国银行(BoT)已就《数字欺诈管理草案通知》展开公众听证,暂定实施日期为2025年4月1日。该草案旨在加强政策,防止未经授权的支付欺诈行为,此类行为已对国家造成重大经济损失。合规要求将根据金融服务提供商的类型而定。

全文 

2025年3月3日,泰国银行(BoT)发布了《数字欺诈管理通知草案》(以下简称“通知草案”),旨在提升国家金融系统的安全性与信任度。该草案是对未经授权支付欺诈事件频发的回应,此类事件已对当地经济造成重大损害。泰国银行计划于2025年4月1日正式实施该通知。

通知草案中规定的合规要求针对不同类型的金融服务提供商(以下简称“服务提供商”)量身定制,各实体将根据其在金融生态系统中的角色,遵循特定的标准与实践。

数字欺诈管理的关键要求如下:

· 政策与监督:金融服务公司的董事会或高管需制定并采用全面的端到端数字欺诈管理政策。这些政策必须符合相关法律法规及行业标准。

 

· 客户身份识别(KYC)与客户尽职调查(CDD):服务提供商须定期通过KYC和CDD流程(如适用)评估客户的财务状况,分析客户行为并评估潜在的金融风险。

 

· 欺诈监测与识别:服务提供商须根据法律标准建立框架,全面监测交易并识别可疑活动,包括对异常或潜在欺诈交易的识别与响应。

 

· 行动与响应:服务提供商须采取措施,及时应对数字欺诈事件,并根据情况向公司高管或泰国银行报告。预防措施可包括实时警报、设置交易金额限制以及对可疑交易引入冷静期。

 

· 信息共享与公众意识:服务提供商须与监管机构及其他相关部门共享准确信息,以打击数字欺诈行为。同时,需通过其平台提升公众意识,并在客户开户时进行认知测试。

 

该通知草案已于2025年3月18日前公开征求公众意见,并预计于2025年4月1日正式生效。




政府将缩短免签停留期限至30天以应对非法商业活动问题


摘要

泰国政府计划将来自93个国家的游客免签停留期限从60天缩短至30天。此举旨在应对外国人利用延长签证期限从事非法商业活动的问题。

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泰国计划将来自93个国家的游客免签停留期限从60天缩短至30天,此举基于其签证豁免政策。相关机构已大体上同意这一决定,以应对外国人利用延长签证期限从事非法商业活动的问题。

旅游与体育部长Sorawong Thienthong证实,缩短免签期限旨在遏制免签方案的滥用,特别是未经授权的工作和商业活动。政府将在正式公告前最终确定政策细节。

20247月以来,泰国允许来自93个国家的护照持有人停留最多60天,较之前的57个国家有所扩大。然而,大多数长途游客通常停留1421天,而短途游客平均停留约7天。

旅游业经营者对非法租赁和外国企业通过泰国名义持有规避法律限制的行为表示担忧。当局已对此类活动展开打击,并于2024年吊销了40家公司的执照,其中包括普吉岛的15家旅游运营商。由六个政府机构组成的联合行动中心正在调查普吉岛、清迈、芭堤雅、华欣、苏梅岛和曼谷等主要旅游目的地的非法旅游相关活动。

[Bangkok Post] [The Straits Times]




政府敦促外籍劳工在截止日期330日前办理工作许可


摘要

泰国政府敦促雇主在2025330日前为缺合法文件的注册外籍劳工办理工作许可。未按规定办理者将被遣返,并面临两年内禁止在泰国就业的处罚。

全文

泰国政府敦促雇主在330日前为缺合法文件的注册外籍劳工办理工作许可,并警告称,未按规定办理者将被遣返,并面临两年内禁止在泰国就业的处罚。

已向劳工部提交外籍劳工名单的雇主须在截止日期前完成申请流程,包括提供健康证明、医疗保险证明、社会保障文件以及每名劳工1,000泰铢(约合29美元)的费用。未能在截止日期前完成手续的劳工将失去合法身份,雇主将被处以5,00050,000泰铢(约合1451,450美元)的罚款。

继续雇佣无证劳工的雇主将面临每名劳工10,000100,000泰铢(约合2902,900美元)的罚款,并被禁止雇佣外籍劳工三年。完成申请流程后,劳工将进行生物信息采集,并获得合法身份,有效期至2026331日。 [Bangkok Post] 




当局扩大对非法商品及外国代理企业的打击力度


摘要

泰国当局加大了对非法商品及外国代理企业的打击力度,预计损失达160亿泰铢(约合4.65亿美元)。此次行动已查处多起非法商品案件,并大幅减少了电子商务进口,同时正在对外国代理企业实施更严格的监管措施。

全文

泰国当局加大了对非法商品及外国代理企业的打击力度,预计损失达160亿泰铢(约合4.65亿美元)。此次行动由两个致力于确保公平竞争的分委员会监督,已查处24,626起非法商品案件,造成损失超过12.5亿泰铢(约合3,600万美元)。此外,当局从价格低于1,500泰铢(约合44美元)的进口产品中征收了15亿泰铢(约合4,400万美元)的增值税(VAT)。执法措施还导致电子商务进口量下降8%,平均每月减少36.4亿泰铢(约合1.06亿美元)。

当局加强了对进口商品的检查,并监控在线平台,以确保其符合安全和质量标准。针对外国代理企业,已对851家公司采取法律行动,预计损失达151.2亿泰铢(约合4.4亿美元)。当局计划对股东身份进行更严格的核查,并加强对在受限领域经营的外资企业的限制。 [Bangkok Post]




中国与越南公民因运营网络赌博网站被捕


摘要

一名中国公民与三名越南女性涉嫌运营一家网络赌博网站在曼谷被捕。此次逮捕行动由当地警方、旅游警察及移民警察联合开展。

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泰国榴莲贸易商预计,今年东部省份的榴莲供应量将增加20%,收获期预计从4月开始。总产量预计将达到80万吨,可能导致价格较去年有所下降。

然而,出口商在碱性黄2(BY2)染料的使用上正面临重大挑战,由于中国严格的食品法规,部分榴莲货物被拒收。如果这一问题得不到解决,泰国对中国的榴莲出口将受到严重影响。政府被敦促采取行动以解决这一状况。

提出的解决方案包括向中东和亚洲的新市场扩大榴莲出口,以及利用网红博主领袖向中国买家普及优质榴莲天然为绿色而非黄色的知识。问题源于部分中国消费者误将高品质榴莲与黄色挂钩,这导致一些商家使用人工染料以满足这一误解。 [Bangkok Post]




警方突袭暖武里府大型电子烟供应商,重点关注中国进口渠道


摘要

警方突袭了暖武里府多处地点,查获约26万件走私的中国制造电子烟产品,价值1.3亿泰铢(约合370万美元)。此次行动是长达八个月调查的一部分,导致两名男子被捕,而主要嫌疑人——一名泰国公民——仍在逃。

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3月18日,警方突袭了暖武里府的10处地点,查获约26万件走私电子烟及相关产品,价值1.3亿泰铢(约合370万美元)。此次突袭是“烟雾行动”的一部分,这是一项为期数月的打击行动,目标为全国100多个地点的非法在线电子烟销售商及零售店。

查获的产品主要通过春武里府林查班港从中国进口,原计划用于在线销售及分销至泰国各地的100多家店铺。突袭期间,两名仓库管理员被捕,他们每月获得2万泰铢(约合580美元)的报酬以看守仓库。警方怀疑,这10处地点的产品属于一名仍在逃的泰国男子。

此次行动重点关注通过网站和Line聊天室运营的供应商网络。此外,部分货物通过泰国南部走私过来的其中一处仓库位于挽磨通警察局后方,引发了对警方可能涉案的质疑。然而,曼谷警察局长澄清称,该仓库属于一名前警官的前妻,她在不知情的情况下将其出租,并不知晓其中发生的非法活动。

调查还锁定了一个涉案网站vapequeenzstore.com,该网站在突袭时显示“正在维护”。 [Bangkok Post]




政策发展

财政部长提议成立新资产管理公司(AMC)以收购民众债务


摘要

政部长Pichai Chunhavajira提议与银行合作,可能成立一家新的资产管理公司(AMC)以收购民众债务,此举与前总理Thaksin Shinawatra的建议类似,Thaksin Shinawatra被广泛视为执政党为泰党的实际领导人。该计划旨在缓解泰国日益增长的债务负担并促进经济复苏。

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3月18日,副总理兼财政部长Pichai Chunhavajira透露,政府可能成立一家新的资产管理公司(AMC)以收购个人债务。该提议是对前总理Thaksin Shinawatra建议的回应,Thaksin Shinawatra与其女儿、现任总理Paetongtarn Shinawatra讨论了从银行系统收购所有个人债务并允许个人逐步偿还的想法。

在内阁例会前,Pichai Chunhavajira解释说,与银行合作解决国家沉重的债务负担是必要的,因为债务仍然是经济增长的主要障碍。他表示,虽然商业银行通常通过重组处理不良贷款(NPLs),但不断增加的难以管理的债务可能需要成立一家新的AMC。

财政部长强调,AMC可能会与持有这些不良贷款的银行合作成立,私营企业也可能参与其中。然而,Pichai Chunhavajira指出,政府在支持AMC中的具体角色以及是否需要政府资金仍不确定。

Pichai Chunhavajira进一步提到,当天下午将与泰国银行家协会进行讨论,以探讨该提议的细节。虽然AMC可以处理不良贷款和正常贷款(如住房贷款和汽车贷款),但最终条件和运营细节仍有待确定。 [The Nation]




商业与贸易动态

泰国行会议纪要显示:经济增长预测略高于2.5%,复苏不均衡


摘要

根据泰国行(BoT226日货币政策会议的纪要,泰国经济增长率今年预计将略高于2.5%经济复苏在各行业间仍不均衡,旅游业和出口业有所扩张,而制造业,尤其是汽车和房地产行业,面临进一步挑战。

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泰国行货币政策委员会(MPC)已修正其2025年经济增长预测,预计增长率略高于2.5%,低于此前预估。委员会以61的投票结果将一日回购利率下调25个基点至2.00%,旨在刺激信贷条件。此次降息是在202410月和12月降息之后进行的。

尽管如此,泰国银行的会议纪要显示,泰国经济面临重大结构性挑战。截至20249月底,家庭债务高达16.34万亿泰铢(约合4,860亿美元),被视为消费和整体经济增长的主要制约因素。委员会指出,经济复苏不均衡,旅游业和出口表现良好,但制造业(尤其是汽车和房地产)等行业进一步恶化。

委员会承认结构性因素正在拖累经济增长,并建议需要供给侧重组政策来解决这些问题。泰国行当前的2.00%利率被认为适合经济现状,除非经济前景发生重大变化,否则不太可能进一步降息。政府已设定了20253%的增长目标,并得到价值44亿美元激励措施的支持。

2024年泰国经济增长2.5%,落后于东南亚其他国家。下一次利率审查定于2025430日进行。 [Bangkok Post]




政府批准中国欣旺达电子投资10亿美元建设电动汽车电池工厂


摘要

泰国政府已批准中国欣旺达电子投资10亿美元,在泰国建立一家电动汽车(EV)电池工厂。尽管汽车行业和旅游业面临挑战此举是刺激电动汽车行业广泛努力的一部分。

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泰国政府正在加大力度应对经济和住房挑战,敦促银行扩大贷款,为低收入家庭提供土地租赁便利,并考虑采取措施重振陷入困境的房地产行业。

财政部长Pichai Chunhavajira呼吁金融机构加快贷款审批,强调目前接近GDP 90%的家庭债务可能已达到顶峰,而不良贷款已趋于稳定。他指出,对二手小货车的需求上升是经济复苏的迹象,并鼓励银行为需要信贷的企业降低财务成本。政府还在审查放宽贷款价值比(LTV)条件的提议,并将房产过户和抵押费用减免扩大0.01%,以刺激购房需求。

为支持信贷获取,政府储蓄银行(GSB)推出了一项“信用建设,机会创造贷款”计划,旨在为30万名首次借款人提供最高2万泰铢(约合580美元)的贷款,月利率为0.60%。信用评分提高的借款人可申请3万至5万泰铢(约合870至1,450美元)的额外贷款。与此同时,政府的“你奋斗,我们帮助”债务减免计划已收到超过100万份申请,剩余资金可能重新分配用于财务援助。 [Bangkok Post 1]

泰国国家铁路局(SRT)正在通过向宋卡、乌隆、四色菊和曼谷的六个社区出租土地,进一步扩大低收入家庭的住房机会,惠及275户家庭。此前,曼谷大林江区和曼凯区的土地租赁已使255户家庭受益。 [Bangkok Post 2]

尽管采取了这些措施,泰国住宅房地产市场仍然艰难,开发商呼吁政府紧急干预。泰国公寓协会(TCA)敦促当局恢复已到期的过户和抵押费用减免等激励措施,并放宽贷款限制以提升购买力。市场放缓情况严重,去年低收入买家的抵押贷款拒绝率高达77%。

2025年新竣工的公寓供应价值1,410亿泰铢(约合41亿美元),但需求疲软导致销售周期延长。低层住宅的消化率已降至1.8%,清库存所需时间从2.7年延长至4.3年。尽管外国买家目前占Ananda Development预购量的65%(高于去年的40%),但本地需求依然疲软。

开发商还敦促银行全方位传递最近0.25%的政策利率下调,因为当前0.05%-0.10%的降幅不足以刺激借贷。行业团体预计可能在5月或6月出台刺激措施,但同时警告称,若措施延迟推出,可能会导致住房部门进一步萎缩。 [Bangkok Post 3]

与此同时,国营当铺报告称典当物品激增,2024年放贷超过200亿泰铢(约合5.8亿美元),黄金和手机仍是最常见的典当资产。根据社会发展与人类安全部的数据,46家国营当铺共接收了133万件物品,黄金、钻石和电子产品位居榜首。当铺为电子产品(主要是手机)以及风扇、冰箱和电饭煲等物品开具了3,190张当票。 [Bangkok Post 4] 




中小企业成本上升,就业前景疲软


摘要

泰国的就业前景依然疲软,中小企业(SMEs)因成本上升、企业倒闭和劳动力市场萎缩而面临重大挑战。国正努力解决劳动力技与新兴行业之间的不匹配问题,同时专家警告称,最低工资的潜在上涨可能导致失业增加。

全文

泰国的就业前景黯淡,经济挑战持续影响劳动力市场,尤其是中小企业(SMEs)。根据泰国中小企业联合会的数据,依据《社会保障法》第33条投保的工人数量有所下降,反映出劳动力市场萎缩。这一下降是中小企业倒闭和财务状况困难的直接结果,许多企业报告了负面财务结果或提交了空白报表。

新冠疫情和俄乌战争加剧了中小企业的财务困境,生产成本的上升进一步加剧了问题。此外,中国投资者越来越多地选择雇佣中国劳动力,进一步限制了本地工人的机会。

就业面临的一个重大挑战是劳动力技与新兴行业需求之间的不匹配。根据投资委员会的数据,在数据中心、半导体、智能电子、高精度机械和可再生能源等领域外国直接投资(FDI)增长,这些行业预计将创造约17万个就业岗位。然而,泰国技术工人的短缺仍然是一个问题,国家经济和社会发展委员会(NESDC)报告称,泰国仍严重依赖外国技术劳动力。

尽管政府推动将最低工资提高到每天400泰铢(约合11.60美元),但专家警告称,这可能导致失业,尤其是制造业。如果工人生产力没有提高,自动化和人工智能(AI)可能会取代工作岗位。NESDC强调需要实施类似于中国和印尼的再培训计划,以增强泰国的全球竞争力。

在就业数据方面,2024年泰国的失业率略微上升至总劳动力的1%,达到402,200人,而2023年为395,200人。总劳动力下降至4,035万人,较前一年减少0.2%。然而,非农业部门,特别是酒店和餐饮业,因出口改善而增长了9.4%。相比之下,农业就收缩了3.6%。

此外,泰国面临美国保护主义贸易政策的风险,这可能会进一步影响出口和就业。泰国在美国《人口贩运报告》中位列第二级,引发了对潜在贸易管制的担忧。政府正在准备与美国进行谈判,以减轻潜在的经济影响。 [Bangkok Post]




投资委员会批准56亿美元项目用于地铁扩建和数据中心建设项目


摘要

泰国政府已批准中国欣旺达电子投资10亿美元,在泰国建立一家电动汽车(EV)电池工厂。此举是刺激电动汽车行业广泛努力的一部分,尽管汽车行业和旅游业面临挑战。

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泰国投资委员会(BOI)已批准价值2,000亿泰铢(约合56亿美元)的投资项目,旨在扩建曼谷地铁系统并加强该国的数据中心基础设施建设。这一决定与政府加速经济增长的努力一致,2024年经济增长率为2.5%,2025年目标为3.5%。

规模最大的获批项目是曼谷高速公路和地铁公司(Bangkok Expressway and Metro Plc)投资1,090亿泰铢(约合31亿美元)建设的橙线,该线路将连接曼谷西部和东部郊区,从Bang Khunnon延伸至Min Buri。此外,三个数据中心和云服务项目获得了税收及其他激励措施,其中包括中国北京浩洋云数据科技有限公司投资727亿泰铢(约合20亿美元)在罗勇府建设的300兆瓦设施。

这些批准紧随1月份允许TikTok泰国数据托管服务投资1,270亿泰铢(约合38亿美元)的决定。BOI秘书长Narit Therdsteerasukdi强调,加强数字基础设施是提升泰国竞争力的关键。

2024年,泰国的投资申请同比增长35%,达到330亿美元,创十年来新高,主要受数字领域外国项目的推动。

为进一步鼓励投资,BOI还修订了医疗保健项目的激励措施,向与政府机构合资并建设至少拥有91张住院病床的医院的公司提供免税期长激励措施。 [Bangkok Post] 




中国制造业转移推动东部经济走廊地价飙升


摘要

根据政府住房银行房地产信息中心(REIC)的数据,中国制造业基地向泰国东部经济走廊(EEC)的转移正在推动该地区地价大幅上涨。

全文

中国制造业基地向泰国东部经济走廊(EEC)的转移被认为是该地区闲置地价飙升的主要原因。根据政府住房银行房地产信息中心(REIC)的数据,2024年第四季度,EEC的闲置地价指数同比(YoY)上涨26.4%,环比(QoQ)上涨9.1%。这一涨幅也较疫情前五年(2015-2019年)的平均水平上升了14%。

在EEC的省份中,春武里府的地价涨幅最大,同比上涨47.8%,其次是罗勇府和北柳REIC将地价上涨归因于越来越多的中国投资者将制造业业务转移到该地区,而政府在春武里府阿玛达市工业区开设的综合服务中心进一步推动了这一趋势。该中心为投资者提供必要的许可和执照,支持他们在泰国建立制造业基地。 [The Nation]